推进金城江工业发展的实践与思考□ 覃荣化

 

工业化是现代化的基础和前提，是经济发展过程中不可逾越的发展阶段。金城江区尚处于工业化的初始阶段，正深入实施“工业强区”战略，着力构建优势特色、结构优化、集约集群、清洁安全、附加值高的现代工业产业体系，加快推进新型工业化进程。

一、做好资源文章，把资源优势转化为产业优势，打造优势特色工业产业集群

金城江区有丰富的铅、锌、锑、锡、稀有金属、锰、方解石、石灰石、煤炭等矿产资源，甘蔗、蔬菜、木材等农产品特色优质。要用好用足用活资源，全面、集群、集约发展优势特色工业产业。一是突出发展壮大有色金属产业。加强矿区深部探矿工作，推动本地有色金属骨干企业和引进区外大企业大集团，着力上马锑、铅、锌、锡、铟等有色金属新技术材料项目，开发新、尖、终端产品，支持发展有色金属冶炼烟气制酸等硫化工项目，加强有色金属尾矿综合利用，使有色金属工业成为强势龙头产业。二是积极开发煤炭和锰矿、方解石资源。加大煤炭企业技术改造，提高煤炭生产能力；加快锰矿、方解石等资源的开发，充分利用丰富资源全面发展工业。三是挖掘建材产业发展潜力。依托金城江区建材资源和河池中心城区优势，加快以水泥生产为主导的建材产业的发展，在扩能技改、创建品牌上下工夫，构建服务城乡建设的新型建材产地。四是大力发展制糖、茧丝绸、粮油、林木加工等农副产品加工业。推进糖业、茧丝绸、粮油、林产由初级加工向深加工转变，延伸产业链，提高产品附加值，壮大工业经济总量。五是实施“强优驱动”战略。推进骨干企业与国内大企业大集团合并重组，引进新技术、新工艺、新设备，促进技术创新，提升科技水平，扩大产能。支持强优企业利用两个市场、两种资源，开展跨国经营，培育一批年产值50亿元、30亿元、20亿元、10亿元的大企业大集团，以大企业大集团带动大发展。

二、做好园区文章，构筑产业发展主阵地，推动工业高效发展

工业园区是聚集产业，吸纳资金、技术、人才、信息的重要平台。要把金城江工业集中区建设作为产业发展主阵地，力争到2015年实现产值100亿元以上，建成以有色金属深加工为主导产业、多种产业协调发展的生态资源型产业园区，建成金城江区甚至河池市经济增长新高地。一是加快完善工业集中区基础设施。创新投入方式，整合工业发展资金，采取政府投资、银行融资、招商引资相结合的办法，加快完成供水项目、污水排放及处理设施、道路网络、供电系统、后勤服务基地和市政设施建设，为产业聚集、集群发展奠定基础。二是强化环境促进。出台优惠扶持政策，加强项目建设服务，开辟企业入园发展“绿色通道”，加强矿产资源管理，努力为企业进驻发展创造“零障碍、低成本、高效率”的优越条件。三是加强招商引资。主动融入中国-东盟自由贸易区、北部湾经济区和泛珠三角经济区开放开发，加强与西南各省市的合作，努力引进国内外大产业大项目进入工业集中区。引导金城江城区周边企业向工业集中区搬迁改造升级，促进产业转型、集群发展。四是坚持高规模发展。坚持发展规模化生产，坚持上马大项目，对规模以下的企业亮“红灯”。整合零散的土地和资源，进行综合开发，努力提高资源利用水平，提高经济效益，打造高产能园区。五是创新建设方式。把工业集中区建设与所在乡镇和周边乡镇工业化、城镇化建设结合起来，加快发展所在地五圩镇物流业、商贸业和生活服务业，在临近的河池镇建设“无水港”、物流基地，把临近的矿产等资源丰富的九圩镇、保平乡、拔贡镇列为工业集中区资源保障基地，全力服务工业集中区发展壮大。

三、做好生态文章，发展低碳经济、循环经济，增强工业可持续发展能力

资源节约、生态环保是产业高效可持续发展的基本要求，是今后产业发展的根本方向。要以发展低碳经济、循环经济和清洁生产作为产业发展的原则，严格执行国家产业发展政策，坚持发展精深加工、高新技术产业。一是严格产业进入。在产业引入上，严把准入关，严禁不符合环评要求的项目上马，严禁高耗能、资源掠夺性企业建设。在项目建设中，严格执行企业污染治理设施、安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度。二是加强节能减排。加强对企业的生态环保教育，增强企业节能减排意识。推广先进节能技术和产品，坚决淘汰落后产能，切实把生产能耗降下来。加快污水、垃圾处理设施建设，加强环保监管，使企业外排的废气、废水、固体废气物达标排放或循环使用。三是加快迁移改造高耗能、高排放企业。加强与市级汇报沟通和配合协作，推动城区及周边高耗能、高排放企业迁移改造步伐，加快向金城江工业集中区落户发展。四是推行循环、洁净、低碳、环保发展模式。引导企业开展减量化、再利用、资源化生产，最大限度地利用生产中产生的废渣、废水、废气等各种废弃物。在企业中大力倡导节约、环保、文明的生产方式和生活方式，走文明发展的道路。

四、做好服务文章，倾力解决企业发展困难，营造工业发展优质环境

一是加强培养领导干部服务企业意识。引导广大领导干部全心全力服务企业发展。二是进一步转变干部作风，提高机关行政效能。认真贯彻落实中央、自治区、河池市已经出台的一系列政策措施，健全完善政务服务中心，进一步清理各种规范性文件，进一步减少行政审批和收费项目，依法规范行政许可行为，集中解决服务意识不强、办事效率不高、政令落实不力等方面的问题，畅通企业发展通道。三是加大企业融资难、用地难等问题的解决。加强对企业融资的扶持，引导企业树立诚信意识，建立互信互促的银企合作关系；努力解决企业与银行信贷信息脱节问题，降低银行贷款成本和风险，使企业能获得更多的银行贷款；帮助企业“借鸡下蛋”，通过加强招商引资，引进资金，解决资金困难。积极为企业争取用地指标，加强征地拆迁工作，优先保障重大企业项目用地。建立完善党委、政府和部门联系服务企业机制，全力解决企业生产运行中遇到的用电、运输、用工难等各种困难和问题。

 

（作者系中共金城江区委书记）

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