让发展成果惠及各族群众——展望河池未来五年民生工作

 

“着力保障和改善民生，完善就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房等制度，促进基本公共服务均等化，使发展成果惠及各族人民。”在河池市“十二五”规划纲要中，再次把保障和改善民生放在重中之重位置。

回首刚刚过去的“十一五”，保障和改善民生始终是市委、市政府的牵挂。5年来，河池市始终坚持“以人为本”，把保障和改善民生摆在突出位置，着力解决好城乡居民最关心、最直接、最现实的利益问题。

由于经济不够发达等因素制约，虽然河池市民生工作取得巨大成果，但仍然与人民群众的期待有一定距离。如何在加快经济发展的同时，更多地兼顾保障和改善民生，让发展成果惠及人民群众，成为河池市未来5年经济社会发展的出发点和落脚点。

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是推进“富民强市”新跨越的重要时期，随着人民生活水平不断提高，大家对社会保障、就业、医疗卫生、环境等民生方面的质量要求也会更高。因此，在“十二五”期间，继续加大保障和改善民生力度，让广大群众得到更多看得见、摸得着、享受得到的实惠，成了市委、市政府的重要工作。

就业是民生之本。根据“十二五”规划，河池市要把城镇登记失业率控制在5%以内。为此，河池市继续实行积极的就业再就业扶持政策，创新就业和再就业的机制和方式，不断拓宽就业和再就业渠道。采取更多优惠政策，鼓励和扶持下岗职工、失业人员自主创业。大力开发公益性就业岗位，继续对困难就业人员实施就业援助。加强农村劳动力转移技能培训和下岗职工再就业培训，开展多层次、全方位的劳务输出，不断增强群众工资性收入。

着力保障和改善民生，需要更加注重社会公平，合理调整收入分配结构。未来5年，河池市继续坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。发挥税收对调节收入分配的作用，整顿和规范收入分配秩序，保护合法收入、调节过高收入、取缔非法收入。到2015年，力争城镇单位从业人员劳动报酬总额占地区生产总值的比重提高2个百分点左右。

加强社会保障体系建设。以城镇基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、新型农村社会养老保险制度为重点，慈善事业、商业保险为补充的社会保障体系，形成广覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系，稳步提高保障水平。同时，继续实施保障性安居工程，加强农村危房改造、棚户区危房改造、少数民族村寨防火改造，建立健全住房保障体系，让各族群众都能安居乐业。

“看病难、看病贵”一直是群众关注的热点。“十二五”时期，河池市继续深化医药卫生体制改革，优先满足群众基本医疗卫生需求。加强城市社区卫生服务体系和农村卫生服务网络建设，建立以综合医院为依托，社区卫生服务机构和乡镇卫生院为支点的医疗救治体系，实现城乡居民基本医疗保障全覆盖。加强乡镇卫生院、村级卫生室标准化建设，确保全市50％乡镇卫生院完成规范化建设，50%的村设立规范的卫生室。巩固和完善新型农村合作医疗制度，争取到2015年参合率达95%以上。

民生蓝图绘就，相信随着河池市经济社会的不断发展，“保障和改善民生”必将在河池“十二五”伟大征程中写下温暖人心的新篇章。

 

（记者

 

李盛勇）

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