“网络问政”怎么问□ 本报评论员

 

1月31日上午，市委书记、市人大常委会主任蓝天立做客河池网，与河池网友在线进行互动，90分钟互动时间里，200多名网友参与提问，河池网直播页面点击量突破3万人次。数字告诉我们，网民通过互联网“发声”的愿望是何等强烈。然而，令人印象更为深刻的却是蓝书记在结束感言中说的一席话，“网络问政最关键的问题，就是解决实际问题，让网络问政的机制和制度更正常化，更全面和富有成效。”

1982年，美国未来学家约翰·奈斯比特在《大趋势》一书中大胆预言，“在立即可分享信息的时代，代议民主制已过时，参与式民主变得重要”。互联网的诞生已经根本性地改变了人们政治参与的方式、结果和目的，打破了传统信息传递的壁垒，创造了一种全新的网络监督模式。如何科学开展“网络问政”，正在成为各级各部门探索的话题，也值得我们认真思考和研究。

网络问政，重在一个“问”字，问什么？问民意。网络民意酝酿和推高舆论的能力，能让人声名鹊起，也可能让人身败名裂。面对网络影响力的日益提升，一些政府官员也有主动运用网络的意愿，但在实际运用过程中，却不怎么智慧，容易走极端，要么对网络民意嗤之以鼻，不屑一顾；要么就如同惊弓之鸟，一闻到网上有涉及本单位或部门的风声，立马坐立不安，食不下咽。显然，这两种对待网络民意的态度都是不正确的。网络是民意与政府的交流桥梁，只有正确对待网络民意，“网络问政”才能真正问出个“所以然”。

中国目前只有4亿多网民，绝对数量大，相对数量并不大。网络民意所反映的，是部分民众的声音，这种声音是局部的，难免有失真的成分，如果不能正确区分，“网络问政”就会陷入被动。首先，目前在网上表达自我意见的网友，大多还是精英阶层，网络话语权准确地说就是“精英话语权”，因此不能将网友声音完全等同于现实民意；其次，网上的舆论走向，其实很大程度上受到“意见领袖”的引导，包括论坛社区管理员、名人、媒体从业者、社会和法律工作者等等，特别是“名人微博”、“草根名博”等“自媒体”出现后，意见领袖的作用更加凸显，随着“粉丝”的增多，这些意见领袖酝酿和推高舆论的能力也是惊人的；第三，当前网络管理立法存在的缺陷，使网络民意表达泥沙俱下、鱼龙混杂，“网络水军”频繁搅局，利用和裹挟健康民意，使网络民意畸变成“民意病毒”。

因此，要有效开展“网络问政”，各级政府官员至少应从三个层面“问”起。

首先，“问政”态度要真诚，不敷衍，不摆谱。和网友打交道，不存在地位尊卑之分，网络民意虽然存在于建立在虚拟的网络上，但表达民意的都是活生生的人，有话好好说，能解决的问题立马给予解决，有难处的问题可以和网友沟通说明，给出解决的时间表，慢慢和网友建立互信关系，“问政”就能问出效果来；第二，“问政”要讲究时机，在网上“热炒”了的事情要去管，但这时候可能吃力不讨好，有些事情尚在“预热”期的时候，就主动介入引导，往往能迅速平息事端，避免民意恶化后，再仓促应付，事倍功半。因此，加强各单位和部门网络“问政”常态化和制度化建设，实有必要；第三，网上网下要一起“问”。网友热衷于上网发帖说事，无非是因为在现实中没处说，或说了没人理，只好上网来寻求“声援”。因此，政府官员网下“问政”更加重要，只有在网下疏通和拓展问政渠道，让民众在现实中拥有便捷、顺畅、透明、公开的进言平台，才能避免在网上陷入“被围观”、被口诛笔伐的窘境。

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