执法手册成法治宣传利器

本报南宁讯（记者/李家健）6月19日至22日，自治区安监局执法人员前往环江毛南族自治县，对当地煤矿企业开展安全生产监督检查。执法人员随身携带《广西安全生产监管现场检查执法手册（试行)》（下称《手册》），并根据具体检查内容逐条对照。“煤矿的安全隐患在哪里？违反了什么法律法规？处罚决定是什么……”执法人员一一跟矿主指出，并督促其整改，所有事项清晰明了，也让矿主们心服口服。

为规范安全生产执法活动，2016年11月，自治区安监局编写并印发了《手册》，对现行的安全生产有关法律、行政法规、部门规章、国家标准或行业标准规定进行汇编，以便执法人员随时查阅和对照检查。《手册》涉及非煤矿山、煤矿、危险化学品、烟花爆竹等重点行业，还包括用人单位职业卫生、生产经营单位安全培训、隐患排查治理和应急管理。

“这本执法人员的工具书，也成为了向企业主和群众普及安全生产法律法规的‘利器\’。”自治区安监局相关工作人员介绍，自实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制以来，自治区安监局要求各级安全生产执法人员深入企业宣传，加强对安全生产法律法规知识的宣传，将《手册》所涉及的检查依据和处罚依据向有关生产经营单位公开，使其经营者了解违反安全生产法律法规将要承担的法律责任，做到“执法先送法”。此外，安监部门还将《手册》发放给企业主，督促其依法生产，消除事故隐患。

去年以来，“以普法促执法”已成为我区安监执法部门的工作常态。据介绍，近年来，我区工矿、商贸行业的事故率呈连年下降趋势，小型烟花爆竹企业、小煤矿关停力度较大，除了执法监督力度加大外，也离不开对企业主的普法宣法工作。去年以来，我区安监执法部门就针对部分安全基础薄弱、工艺设备设施落后，存在巨大安全隐患的企业开展了数次普法行动，通过解释国家政策、说明法律规定，引导了一大批落后产能企业主动退出市场。

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