加大放权力度 加强审批监管 环江多措并举深化行政审批制度改革

环江讯 今年以来，环江毛南族自治县围绕加快推进政府职能转变这一核心，以深化行政审批制度改革为突破口，加大简政放权力度，规范行政审批行为，加大行政审批宣传，加强行政审批监管，厘清政府权力清单，努力为群众“解绊”、给市场“腾位”、为企业“松绑”、为政府廉政“健身”，全县行政审批制度改革成效明显。

行政审批事项大幅精简。今年以来，该县取消、下放和调整相关审批事项，对各部门实施的审批事项进行全面梳理，依法依规进行审核论证，清理没有明确法律法规作为依据的审批事项，全县行政审批梳理得到大幅度精简压缩。经过新一轮清理，全县行政审批事项从2013年的829项精减至278项，精减率为64.1%。

行政审批事项有效监管。该县切实加强取消后行政审批事项的事中事后监管，1月-11月制定取消许可事项事中事后监管措施46项。全面推行市场监管综合执法，推行“双随机一公开”抽查监管，建立“一单两库一细则”（随机抽查事项清单、执法人员名录库、市场主体名录库、“双随机一公开”工作细则），库内有执法人员347名，企业2032户，个体工商户8593户，农民专业合作社288户。此外，该县还创新工作措施，搭建“互联网+政务监督”平台，有效拓展对行政审批事项的后续跟踪监督。全县51个单位启用了“互联网+政务监督”平台，截至11月，平台共监督行政审批事项20000多件次。

优化行政审批流程。加强行政审批规范化、标准化建设，不断完善“一站式审批、一个窗口办事”服务平台，构建三级政务服务体系。优化行政审批事项流程，依法精简审批前置条件，减少审批环节，规范审批管理，有效提高了办事效率。截至11月，全县受理20298件，办结20269件，承诺提速43.31%，办理提速93.67%、“三项制度”执行率达100%，超时办件为0，无投诉和有违法违纪行为。

商事制度改革初见成效。实施“先照后证、三证合一、六证合一”，大力削减工商登记前置审批事项。全县将195项工商登记前置审批改为后置审批，营业执照由原来的15个版本减为1个版本。积极推动使用全国统一标准规范的电子营业执照，全面实施企业登记全程电子化申请，工商登记全程电子化工作稳步推进。简化符合条件的公司、企业法人、个人独资企业、合伙企业注销退出程序。建立全县“先照后证”事中事后监管联席会议制度，强化后续监管工作。截至目前，已核发“三证合一、一照一码”“六证合一、一照一码”和“多证合一、一照一码”营业执照1497份，已核发个体工商户“两证整合”营业执照1895份。

实行收费目录清单制度。印发实施了规范收费目录清单制度等文件，在县政务大厅、各单位和政府门户网站等媒体公布全县行政事业性收费项目清单等各类清单，并及时更新公布清单的内容。目前，全县收费目录清单有62项，公布取消和停征的行政事业性收费项目41项。2016年至今，该县为企业和群众减负260万元。 （莫鲲飞 罗小姣）

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