打造平安建设的“凤山样本”凤山县连续5年“两抢”案件零发生 罗开革

衡量一个地区社会治安的好坏，案件少是一个重要指标，而严重影响群众安全感的“两抢”（抢劫、抢夺）案件更是百姓关注的重点。

拥有常住人口22万人的凤山县，2014年至今，连续5年“两抢”案件零发生，成为河池市乃至全区平安建设的一个亮点。凤山县是如何做到的？秘诀何在？该县公安机关给出了一套可借鉴、可推广的“凤山方案”。

构建“三网”体系警务转型升级

春节临近，美丽的观音河和九曲河，曲折穿过凤山县城。夜晚，华灯初上，群众在清澈的河边休闲、散步、跳舞，好一派安宁祥和的景象。在两条河的两侧，不时有警灯闪烁，还有民警徒步巡逻。

“良好的社会治安环境，得益于我们着力打造的具有凤山特色的‘三网’治安防控体系。”副县长、公安局局长苏良说。

该县公安机关按区域和群众居住分布特点，将县城区划分为东、西、南、北4个大网格区域，在每个大网格区域内，以街道、单位和居民小区为单元，建立若干个小网格。在县汽车站、人民医院、锦秀小区和润达公司建立4个警务室，组建派出所（巡警）、特警和交警3个专业巡逻队伍，构建“大网套小网”的巡逻防范网，对城区主要道路、重点部位、重点地段开展24小时巡逻防控，从而挤压违法犯罪空间，减少案件发生。

据凤山县公安局副局长、凤城派出所所长唐汉铖介绍，2018年，该县城区发生各类刑事案件75起，同比下降21.8%。

2019年1月2日11时许，群众举报称，有一辆挂外地车牌的小轿车从天峨县方向驶进凤山县城，该车上有大批邪教宣传资料，车上的两名男子涉嫌从事违法活动。

凤山县公安局110指挥中心值班民警接到举报后，立即通过视频监控平台追踪，不到3分钟就锁定了嫌疑车辆。民警按照指令，迅速出击，5分钟内将嫌疑车辆及车内可疑人员控制。

这是凤山县警方依靠“天网”查获违法犯罪嫌疑人的一个真实缩影。

为实现治安防范无死角，去年以来，凤山县先后投入资金1500多万元，高标准推进“天网”工程建设。目前，该县建成高清摄像头400个、高空瞭望球机5个，各乡镇安装高清摄像头110个，实现全县主干道路、乡村要道、城区街面、广场、车站、重点部位等视频监控全覆盖。该县还依托科技信息化，推行合成作战机制，整合情报、指挥、刑侦、网安资源，搭建合成作战中心平台，多警种联动，在有效防控发案的同时，提升破案率。2018年，该县警方依托“天网”监控系统侦破刑事案件89起，查处治安案件101起，凸显科技强警的威力。

此外，该县在出县城的“凤天、凤凌、凤东、凤巴”四条交通要道建设8个治安卡口和15个微卡口，在县城区的外围形成卡点堵截网，与县城区内的巡逻防范网、“天网”构成无缝隙的治安防控体系。

强化“三源”管控夯实基层基础

一直以来，重点人员重新犯罪是困扰社会综合治理的一大难题。凤山县公安机关结合实际，推行“家属+村（社区）干部+民警”三位一体的管控模式，加强重点人员管控，从发案源着手，减少重点人员重新犯罪率，促进社会平安。

“去年，从县看守所出去的重点人员有80多人，通过采取三位一体的管控模式，截至目前，重点人员重新犯罪率为0。”凤山县看守所所长王封富说。

该县警方还强化对出租房、宾馆、网吧、歌舞娱乐场所等行业场所的源头管控，将防控“两抢”案件源头延伸到容易发案和滋生违法犯罪的特殊行业场所，定期或不定期开展治安大清查整治行动，压缩违法犯罪空间。

2018年以来，凤山县警方对各类行业场所进行治安大清查20余次，查获各类违法犯罪人员100多人，让有“两抢”犯罪倾向的高危人员不敢来、不敢做，从源头上控制“两抢”案件的发生。

该县警方对以前发生的多起“两抢”案件研判分析后发现，70%以上的“两抢”涉案人员都与吸贩毒违法犯罪有关。针对这个犯罪规律，凤山警方加大对毒品违法犯罪的源头管控，一方面加大禁毒宣传教育，结合扫黑除恶宣传，开展禁毒宣传进学校、进单位、进村屯、进社区、进场所、进家庭的“六进”宣传活动，发动群众参与禁毒人民战争，筑牢禁毒“防火墙”；另一方面，对毒品违法犯罪活动给予零容忍打击，严打毒品犯罪，震慑涉毒违法犯罪分子。

该县通过打防并举，狠抓禁毒基础工作，取得了良好效果。2018年，该县在册吸毒人员113人，同比下降39.6%，复吸人数2人，复吸率1.7%；辖区内发生毒品案件8起，涉毒肇事肇祸案件为0，实现在册吸毒人员少、复吸人数少、毒品案件少、涉毒肇事肇祸案件少的“四少”目标，从源头上遏制和减少“两抢”案件的发生。

“以完善的治安防控体系，严密的源头管控机制，最大限度遏制案件发生。”苏良介绍，2018年，凤山县仅发生各类刑事案件186起，同比下降21.8%，是河池市发案数最少的县份，其中“两抢”案件为0。

据了解，截至2018年，凤山县已连续13年被评为全区“平安县”。如今，在凤山县，不论是在繁华的大街，还是偏僻的小巷，群众出门不用担心财物被抢、被劫，获得了更多幸福感、安全感。

新闻推荐

凤山5600多万元投向农村电网改造

凤山讯连日来，凤山县长洲镇长洲村农村电网改造施工队在当地群众的协助下，正忙于架设、运送电线杆和一些力所能及的工作，双方...

凤山新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离凤山县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。