“夜不闭户”成现实——凤山县创建广西平安县小记 本报记者 唐毓克 通讯员 黄英德

“这里民风淳朴，白天下地干农活，每家每户的大门也是敞开着的，村民并不担心小偷入室；晚上即便忘记关门，也不会担心牛马被偷、财物被盗。”凤山县江洲瑶族乡党委书记蓝标田说，社会治安稳定，村民生活和乐，人民群众向往的“夜不闭户，路不拾遗”已不是梦想。

近几年来，凤山县坚持“围绕发展抓稳定，抓好稳定促发展”的思路，以化解矛盾纠纷为抓手，以创新社会治理为突破口，以实现“夜不闭户”为目标，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，加强和创新社会治理，深入开展平安凤山、法治凤山建设，取得了显著成效，群众安全感和满意度连续10年排在全区前列，自2005年以来连续12年荣获“广西平安县”荣誉称号，2011年至2016年连续三届荣获“平安广西先进县”称号，荣获2016年全国信访工作“三无”县荣誉称号。

入户夜访解民忧

创建平安凤山，群众有稳定的收入来源是基础。在开展“入户夜访”活动中，县委书记廖锦成深入凤城镇林兰村瑶族农户家中夜访，得知该村地处石山地区，瑶族群众饮水困难，没有产业支撑，瑶族同胞发展滞后。为解决当地瑶族同胞的生产生活困难和经济发展及脱贫工作，他想方设法为当地瑶族同胞解决饮水问题，发动瑶族同胞种植核桃，发展林下养殖核桃鸡，提高当地瑶族群众经济收入。

据不完全统计，目前，全村共种植核桃面积5830亩，发展林下养殖核桃鸡75000羽，促进了当地瑶族同胞的增收。此外，该村计划发展中草药产业，村委已与公司签约，目前村委正与群众办理土地流转手续。

县委书记廖锦成说，县委、县政府领导深入农户家中开展“入户夜访”活动，与他们拉家常、访民意，了解大家生产生活情况和企盼解决的问题，进一步密切了党群干群关系。生产生活问题少了，各种社会矛盾和问题也少了。

“带案下访”化矛盾

倾听群众诉求，妥善处理信访积案，化解矛盾纠纷。在开展“带案下访”活动中，县委常委、政法委书记华勇兵通过调阅多年的信访案卷，获知乔音乡若里村信访人韦彩英家的房屋1971年被拆，家庭经济非常困难，多年要求解决未果。此后，他多次深入乔音乡与群众了解情况，通过实地反复调查后，认为韦彩英的诉求既合法又合理，政府应该帮助解决她家的困难。华勇兵主动接见信访人韦彩英的儿子周隆江，解决了信访人提出的诉求，并多方筹措8万多元为韦彩英一家解决了70年代房屋被拆的困难补助金，使多年的信访案件得到了结案，使长达40多年的信访案件息诉罢访，受到群众的好评。

通过开展家门口的信访，把各种矛盾化解在基层，消灭在初始阶段。全县信访工作做到来访有人接、案子有人办、事事有答复、件件有结果，使一些长期访、缠访、闹访息诉罢访，全县没有因信访案件处理不及时引发群体性上访事件发生，实现赴邕进京“零非访”。据统计，2011年至2016年，全县共排查各类矛盾纠纷1107件，调解成功1084件，成功率98%；调处“三大纠纷”案件609起，调结572起，调结率93.9%。

治安联防填“真空”

凤山县与天峨、东兰、巴马及百色市的凌云、乐业等县交界，一些不法之徒利用这一条件从事犯罪活动，扰乱社会治安。为打击犯罪分子嚣张气焰，凤山县加强硬件投入，2017年初，县财政投入1030万元，建成第3期社会视频监控系统，新增100个高清视频监控探头，并在升级原先4个高清治安卡口系统的基础上，新建4个治安卡口系统；建设了一套人脸抓拍识别系统，建设社会视频监控系统接入平台，可接入3000个以上社会监控探头。同时，投资80万元，完成连接乡派出所、看守所的视频指挥系统建设；投资22万元，完成110、119、122“三台合一”的升级改造，有效掌控社会治安动态，遏制和打击各类违法犯罪。

此外，开展“五县治安联防”，实行治安信息互通，综治资源共享，对各种突出治安问题实行联打、联防、联控。该县群众与周边各县群众和谐相处，共谋发展，为经济发展和脱贫攻坚创造了良好的发展环境。近几年来，凤山县与周边县没有因矛盾纠纷调解不及时，引发群众性事件或群众性械斗事件发生，没有重大刑事治安案件发生，促进了接连地区的经济发展。

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