河池市人民政府工作部门帮扶联系村“5321”核桃种植和管护工作存在问题整改承诺公示

10月23日，河池市第三届人民代表大会常务委员会第三十九次会议对市人民政府33个工作部门帮扶联系村“5321”核桃种植和管护工作存在问题进行了专题询问，33个政府工作部门负责人到会应询，并就存在的问题作出了整改承诺，刊登如下：

市人民政府办公室

针对帮扶联系村“5321”核桃种植和管护工作存在问题，我办作出如下整改承诺：

一、关于核桃种植管护帮扶力量不足问题。下一阶段，我们必须创新核桃种植管护帮扶的形式，在我单位选出十几个干部，对他们进行专门培训，然后分期分批下到联系的村，带领联系点的群众开展核桃管护工作，其他领导和干部职工及单位做好后援，实实在在地支持联系点建好示范园，促进核桃产业持续发展。其次，在联系村组建核桃管护专业队伍，从全村抽调有劳动能力、有技能的10多名积极分子，由市、县、乡干部带领，组成核桃管护专业服务队，对全村种植的核桃进行分片管护，特别是对无劳动能力的家庭给予必要的帮助，确保联系点核桃有人种、有人管、长势好、能挂果，我办要多方筹集管护资金，按管护核桃的数量、长势等给予管护专业服务队补助。

二、关于宣传引导群众主动进行核桃管护不够问题。一要加强工作队的力量，同时组织干部职工经常深入村屯到联系户中进行宣传；二要抓好示范引导，要筹集资金，多组织联系点的骨干和群众到外地、到县里好的示范点参观学习，增加感性认识，让农民群众看到好处，主动进行核桃管护工作。

三、关于核桃种植管护技术指导方面存在薄弱的问题。一是强化学习指导。首先是我们经常到联系点开展工作的干部要掌握核桃种植技术的要点和管护技术知识，这样群众才信服。同时，要加强对村核桃管护专业队伍进行培训，使他们掌握核桃种管操作技能。二是强化对群众的培训。要请市、县核桃办等相关部门专家到联系点，向种植核桃的群众开展核桃种植管护培训。

承诺人：韦永山

市发改委

针对帮扶联系村“5321”核桃种植和管护工作存在问题，我委作出如下整改承诺：

一、进村入户，加强宣传，把群众的积极性和主动性真正调动起来。结合扶贫攻坚精准识别工作，再次组织力量进村入户，向联系村群众宣传市委、市政府发展核桃产业的决策和政策，和群众一起算好发展核桃产业的经济账、生态账；引导群众在核桃林下套种间种短期作物，实现长期效益与短期效益有效结合；组织种植户到附近的弄者村参观学习，让群众实地感受到核桃产业的良好发展前景，从而坚定核桃种植管护的信心。

二、因户施策，精准帮扶，进一步强化科学防治核桃病虫害的措施和管护工作。继续邀请凤山县水果局技术人员到凤凰、拉仁村进行技术培训、现场指导并发放技术资料，让群众进一步了解病虫害的防治知识和管护技能。对有劳动力的种植户，帮扶化肥、农药等物资，让他们自我防治、自我管护；对缺少劳动力的种植户，会同凤山县有关部门和凤城镇组织专业队伍帮助管护和防治，提高核桃存活率、挂果率，进一步消除群众顾虑。

三、加强对接，主动沟通，与有关部门研究解决核桃种植管护遇到的棘手问题，努力做到既能有效保护猴子、松鼠等国家二级保护动物，又能保证核桃增产不受损失。

承诺人：孔建忠

市工信委

针对帮扶联系村“5321”核桃种植和管护工作存在问题，我委作出如下整改承诺：

一、关于指导农户进行核桃管护不及时问题。依托东兰县乡、村核桃种植管护技术力量，组织好关键季节管护培训，确保联系的种植户100%掌握核桃管护技术要求。每年春、夏季，组织种植户开展施肥、抹芽等培训；秋、冬季，组织开展病虫害防治培训，掌握天牛、黑壳虫、炭疽病等病虫害的防治及整形修剪培训，培育丰产树形。计划11月中旬举办以整形修剪为主的秋冬季管护培训，并将培训常态化。

二、关于宣传培训工作力度不够问题。（一）按照“5321”工作要求做好宣传，增强对核桃产业的生态、经济效益认识，提高种植户管护积极性。（二）今冬明春，将江洞村套种在板栗林或茶树林下7.6亩面积的核桃树及时进行调整，移至房前屋后或石山地种植。

三、关于示范片没有很好发挥示范带动作用的问题。（一）结合召开现场培训会，组织联系点种植户到示范片观摩培训，提升核桃种植和管护技能。（二）进一步筹集资金，加大帮扶力度，按照核桃种植、管护需要分期安排帮扶物资，全力支持示范片建设，确保示范片起到更好的示范带动作用。承诺人：欧成芳

市教育局

针对帮扶联系村“5321”核桃种植和管护工作存在问题，我局作出如下整改承诺：

一、关于帮扶认识不到位，主动到点到户时间少的问题。下一步，我局将认真按照“5321”的工作部署，要求所有同志都下到村屯里去，深入农户家里，确保见人、见核桃、见资助。

二、关于技术指导，整合资源不到位的问题。针对这一问题，下一步，我们一定整合核桃管护技术资源，通过聘请有关方面专家教授给农户集中培训和现场指导及“走出去”学习等方式，加大对群众进行多样化且行之有效的培训。要制作或购买一个核桃管护技术指导专题宣传片，免费发放给群众参照学习，力求把技术指导好，让群众学到实实在在的技术，提高村民核桃管护技术水平。

三、关于帮扶联系缺乏具体推进措施的问题。下一步，我们将在认真调研的基础上，以问题为导向，再进村多入户，通过个别了解、访谈、开会听汇报等方式，全面深入细致地掌握农户各方面情况，整合人员力量，以“第一书记”、驻村工作队为基础，“5321”联系人员常进村、住到户。同时，充分利用广西现代职业技术学院、河池市职业教育中心学校、凤山县职业教育中心涉农专业教师的力量来指导推进工作，进一步整合人力资源、物质资源、技术资源，加大资金的帮扶投入力度，制定管护核桃的长效机制，像抓教育常规管理一样去抓核桃管理，使龙相村的核桃种得下、长得起、结成果，使之成为农村增收致富的一项富民工程。

承诺人：韦茂才

市科技局

针对帮扶联系村“5321”核桃种植和管护工作存在问题，我局作出如下整改承诺：

一、抓好补种工作。按照“5321”工作要求，在今冬明春全面补种，确保种植数量超额完成。

二、强化技术指导。驻村“第一书记”平时经常性地给予技术指导，局领导干部每季度要深入联系点一次以上，上山实地检查指导农户开展管护情况，剖析核桃树死亡或滞长的原因，及时采取科学的补救措施，确保成活率达90%以上。

三、抓好示范园建设。在村部周边择地建立100亩相对连片示范园，以点带面，发挥示范效应。

四、加大技术培训。要进村到户开展培训，提升农户种植核桃的热忱和信心，并真正掌握适合该村的核桃种植和管理技术。

五、开展评比奖励。安排一定的资金，在全面扶持的基础上，评比奖励多种善管的农户。

六、制作宣传资料。发挥职能作用，制作核桃种植和管护方面的技术资料，免费赠送各县（市、区）农户达2000册以上。

承诺人：周凌锋

市民委

针对帮扶联系村“5321”核桃种植和管护工作存在问题，我委作出如下整改承诺：

一、进一步统一思想，提高认识。加强组织学习，进一步提高全委干部对帮扶联系点核桃种植管护工作重要性和必要性的认识。进一步落实责任，使每个干部都明确帮扶工作自身的职责，切实落实“5321”的帮扶机制，落实人盯户、人盯地块的工作责任制，确保核桃种植管护帮扶工作取得实效，让组织和群众满意。

二、多措并举，加强管护，强化技术指导服务。（一）进一步强化帮扶力度，创新政策宣传方式方法，通过培训会、专家现场指导、发放技术资料等形式，及时指导农户核桃种植管护工作，特别在核桃生长季节，集中组织干部深入联系户指导杀虫、施肥、修剪等管护工作。（二）加大宣传培训力度。继续组织举办核桃种植管护技术培训班，培养种植管护能手；组织联系点农户到外地参观学习，进一步提高联系点群众和全委干部核桃种植管护技术知识水平，切实加强核桃种植管护帮扶工作。（三）对于死苗缺兜与病虫害严重的，于今冬明春按质按量进行补种。

承诺人：谭仁谋

市公安局

针对帮扶联系村“5321”核桃种植和管护工作存在问题，我局作出如下整改承诺：

一、加强组织领导，层层落实责任。调整充实“5321”专项工作领导小组，把该工作任务列入本局警种年终绩效考评指标，结合“一村一警”警务模式，组织民警深入农户开展联系帮扶工作。

二、加强正面宣传引导，发动群众扩大种植规模。采用“效益比较”的宣传办法，调动群众种植积极性；组织群众代表外出观摩种植核桃收成好的村屯，通过示范面上的带动，增强农户信心，扩大种植户数和种植面积。

三、加强指导服务，加大扶持力度。出资聘请专业技术人员开展技术培训，解决技术难问题；组织民警制作核桃种植季节管护技术专门资料，发放给农户，力争让核桃种植户一家一户有一个技术明白人；建立村屯核桃病虫害防治咨询服务点；配合乡、村组织指导农户因地制宜，选好地块种植和采取核桃管护套种套管模式，提高成活率；协作引导农户成立种植管护合作社；进一步加大示范点的“领头样板”创建工作力度，强力推进核桃种植和管护工作。

承诺人：文建中

市监察局

针对帮扶联系村“5321”核桃种植和管护工作存在问题，我局作出如下整改承诺：

一、加强结对帮扶。以“5321”形式，即厅级领导帮扶5户、处级领导帮扶3户、科级干部帮扶2户、普通干部帮扶1户，与99户核桃种植户结成帮扶对子，组织全体干部到联系点开展一次与联系户面对面交流座谈活动，摸清情况，掌握底数，找准问题，及时开展一次核桃管护技术帮扶活动，切实解决群众在核桃种植管护中遇到的困难和问题。

二、加强物资扶持。积极争取有关专项资金，给予联系户提供必要的化肥、农药等物资帮扶。计划向联系点联系户提供10吨化肥和一定数量的农药等物资支持，确保核桃管护工作得到有力的物资保障。

三、加强技术指导。组织开展1期核桃种植管护技术培训班，做到种植户培训全覆盖，引导核桃种植户按照技术要求抓好核桃田间管护，确保除砧芽、除草、追肥、排水、修剪等管护工作按照规范要求进行，使核桃分枝达到指标要求。

四、加强基础建设。结合***工作，多方筹措资金，进一步推进联系点特别是核桃种植集中区的水、电、路等基础设施建设，积极改善群众生产生活条件，为群众脱贫致富打下良好基础。

承诺人：梁日端

市民政局

针对帮扶联系村“5321”核桃种植和管护工作存在问题，我局作出如下整改承诺：

一、加强宣传发动工作，强化对核桃种植和管护工作的认识。一是对干部的结对帮扶工作进行再动员和再部署，从思想上强化干部职工对发展核桃产业的认识。二是增强联系点群众发展核桃产业信心。针对联系点村民多年来以种植杉木和松木为主导产业，用于种植核桃的土地有限，对发展核桃产业认识不足的问题，着重从多渠道增收角度，深入种植户家中，做好、做通群众思想工作，增强核桃种植和管护工作的主动性和积极性。

二、加强后续服务工作，强化技术指导保障。根据该村种植的核桃品种和近年的管护实际，我局将邀请市核桃办专业技术人员到联系点，对联系帮扶的干部、帮扶对象、村技术员进行核桃管护专业技术培训，通过面对面讲解和现场操作演示，讲清、讲透核桃管护在施肥、修剪、病虫害防治等方面的管护技术，指导培训对象围绕核桃品种、长势、土质、气候等因素，针对性地掌握和提高核桃管护技术。

三、加强多渠道帮扶工作，密切联系帮扶群众。一是一如既往地在物资方面给予帮扶支持。二是严格落实“5321”帮扶措施，及时准确掌握联系点核桃成活率、长势情况及除草、施肥、修剪、病虫害防治等管护工作，组织干部职工进村入户帮助协调解决种植和管护难题。

承诺人：韦立汉

市水利局

针对帮扶联系村“5321”核桃种植和管护工作存在问题，我局作出如下整改承诺：

一、再动员再培训。对全局干部职工再进行一次思想动员和培训，12月底之前，到各自联系户再宣传再动员。其次，组织群众到凤山等地学习培训，增强发展核桃信心。三是近期请县核桃办专家到村屯培训指导一次。物色培养3名责任心强的村级技术员，加强技术服务。四是在村委设置核桃产业宣传栏，定期公布帮扶情况、种植管护要点等内容。

二、科学选择补苗扩种地点，加强管护工作。针对核桃树存活率低的状况，我局前一段已经作了摸底调查，今冬明春动员群众避开缺水的石山梁、坡顶和易涝的洼地，选择房前屋后、缓坡、玉米地等适宜种植地，按技术要领补苗扩种，科学管护，确保成活率达到要求。对已经成活的核桃树，加强除草、施肥、剪枝等护理，争取如期挂果，产生效益。

三、加强联系，精准帮扶。经局班子研究，决定给予今年种植核桃户10元/坎的挖坎补助。要求干部职工采取多种方式，加强与联系户的沟通联系，及时了解核桃种植、管护、成长情况，做到及时指导，精准帮扶。同时，加强监督，确保帮扶物资全部用于发展核桃产业。

承诺人：韦永福

市司法局

针对帮扶联系村“5321”核桃种植和管护工作存在问题，我局作出如下整改承诺：

一是继续落实好“5321”帮扶制度，进一步加强领导，明确责任，把核桃种植、除草、剪枝、施肥、成活率等帮扶的成效列入领导干部年度考评的重要依据，以此促进干部作风的转变。

二是继续发挥我局联系村的桥梁作用，加强与各部门沟通联系，为所联系村农户多提供一些帮助，尽可能协调解决农户核桃种植管护中的实际困难。

三是加强对核桃管护的培训，掌握好核桃管护科学技术，用技术把现有的核桃管好、护理好。对于种了枯死的核桃树，今年年底要全面进行补种；对于长高了没有剪枝的核桃树，今年冬季要全面进行剪枝；对于间种在桑树里影响生长的核桃树，要进行移栽。

承诺人：李松涛

市财政局

针对帮扶联系村“5321”核桃种植和管护工作存在问题，我局作出如下整改承诺：

一、进一步加强宣传和培训工作。再次邀请技术人员对之前未能参加现场培训的核桃种植户，进行针对性的宣传和技术培训。同时，要求干部职工再次分期分批进村入户对帮扶对象进行结对宣传培训，做到家喻户晓。通过多种形式的宣传培训，提高核桃种植户的思想认识和管护技术，调动他们管护核桃的积极性，促进核桃管护工作进一步开展。

二、组织安排干部职工与管护对象共同开展核桃管护整改工作，确保帮扶实效。同时，多方筹措资金或物资，帮助核桃种植户解决管护经费不足的问题，提高他们管护核桃的主动性和积极性。探索聘请核桃管护专业队伍对管护对象的核桃树进行统一管护，提高管护效果。

三、对未成活的核桃树，在今冬明春组织调苗后逐户给予补种，确保种植面积和株数。对种植在桑地、玉米地和甘蔗地里的核桃树，督促群众留出足够生长空间。同时，在施肥防虫害季节，及时给管护帮扶对象援助农药化肥，并提醒他们开展施肥、杀虫等管护工作。

承诺人：陈会邦

市人社局

针对帮扶联系村“5321”核桃种植和管护工作存在问题，我局作出如下整改承诺：

第一，关于技术指导不够的问题。我们将进一步加强本局机关干部对核桃种植和管护知识的学习和培训，让每个帮扶干部都能一对一地指导帮扶农户做好管护工作。同时，加强与市、县核桃办的沟通与协调，争取更多的技术力量投入到帮扶工作中去。

第二，对于驻村工作队员深入检查督促不够的问题。我局将发动全局机关干部和联系村“两委”干部多抽时间进村入户持续开展跟踪督查，弥补驻村工作队员顾此失彼的不足，发现有死苗、缺株的，立即动员和帮助农户及时补种；对有些生长条件实在太差的地块上的核桃树，动员群众移栽到房前屋后的有利地块，方便管护，提高成活率。

第三，关于宣传不够的问题。我们已经采取了有效措施，一是在村部制作了专题宣传板报，广泛宣传发展核桃产业的重大意义和管护常识；二是进一步抓好示范引领，充分发挥示范片和示范户的示范导向作用；三是加强舆论引导，克服群众“等、靠、要”的思想，努力使他们把“要我种核桃”的思想认识变成“我要种核桃”的自觉行动。

承诺人：黄柯云

市国土局

针对帮扶联系村“5321”核桃种植和管护工作存在问题，我局作出如下整改承诺：

一、提高认识，加强领导。组织全局干部认真学习市委、市人民政府关于核桃种植管护帮扶有关文件精神，提高干部职工对核桃产业发展的思想认识，将核桃种植管护帮扶工作列入中心工作，落实1名专职驻村干部，明确2名局领导为核桃种植管护工作的负责人，落实“5321”核桃管护帮扶机制，将责任落实到人，以强有力的执行力确保核桃种植管护帮扶工作顺利进行。

二、加强培训，不断提高核桃种植管护技术水平。根据工作需要，不定期组织开办核桃种植技术现场培训班，聘请专业技术人员现场指导干部、农户进行核桃管护工作技术培训，不断提高领导干部职工和核桃种植户的核桃种植管护技术水平，保证培训到每户种植户都掌握核桃种植管护技术为止。

三、强化管护和资金投入，保障核桃正常生长开花结果。认真落实“5321”核桃管护帮扶机制，每位干部职工都要深入联系户家中和核桃种植点了解核桃种植管护情况，实地指导种植户开展管护工作，积极与联系户沟通，帮助联系户解决核桃种植管护中遇到的困难。加大对核桃种植管护工作经费的投入，保障各种补助、物资按时发放到位，对核桃种植管护中表现出色的农户给予奖励，调动群众对核桃管护工作的积极性。做好本局100亩核桃示范园区的管护工作，落实我局对种植户每种植1株核桃补助5元、每补种1株核桃补助10元的奖励制度，后续资金还将不断跟进投入。动员种植户提前挖好树坑、帮助种植户提前订购树苗，做好明年补种准备。

四、加强督查，确保各项帮扶措施落实到位。开展“5321”核桃管护帮扶督查问责机制，成立核桃工作督查组，对“5321”管护帮扶工作开展情况进行全程督查，通过现场督查、随机抽查等方式，发现工作开展过程中存在的问题，并及时进行整改，将“5321”管护帮扶工作落实情况纳入领导干部职工年度考评，通过督查，确保各项帮扶措施落实到位。

承诺人：莫绍乾

市环保局

针对帮扶联系村“5321”核桃种植和管护工作存在问题，我局作出如下整改承诺：

一、关于对联系户核桃种植管护措施的检查指导不到位的问题。结合市委、市政府开展***行动的要求，充分发挥帮扶联系村“5321”机制，以点带面，以提高干部职工核桃种植和管护能力为抓手，加大检查指导，促进农户科学种植和管护。我局将邀请专家和技术人员对全体干部职工进行核桃种植和管护技术的培训，确保人人掌握技术，带动指导联系户核桃种植和管护。

二、关于宣传不到位，农户对核桃产业信心不足，“重栽轻管”、“只种不管”现象较为普遍的问题。我局按照“5321”核桃种植帮扶要求，将加大入户宣传力度并制定奖励制度。一是每个干部都要到联系户家中进行动员、指导，答疑解惑，增强农户对核桃种植的信心。二是制定奖励制度，根据农户种植的积极性、管护效果等，因地制宜，制定相应的奖励政策，提高农户种植的信心。

三、关于对联系户的技术培训力度不够的问题。我局根据联系村的实际情况，结合局领导班子帮扶片区，划分核桃种植片区，从每个片区中选出一名核桃种植户作为我局聘请的技术人员，定期培训。同时，建立奖励机制，采取“聘用加奖励”的方式，对种植和管护较好的片区技术人员给予奖励，增加技术人员的积极性，为村里留下不走的技术人员。

承诺人：覃献生

市住建局

针对帮扶联系村“5321”核桃种植和管护工作存在问题，我局作出如下整改承诺：

一、针对认识不足，积极性不高的问题。我局在市委、市政府和县委、县政府的大力宣传的基础上，通过召开村组干部会议和群众会议、上门座谈等形式，大力宣传发展核桃产业的重大意义和相关政策，让群众充分认识核桃产业可带来的经济效益和生态效益，从而提高农民种植核桃的积极性和主动性。同时，驻村工作队员在挖坎、栽种等环节加强指导、督促和检查，严把核桃栽种质量关，促进帮扶对象按时完成种植任务。

二、针对重种轻管，成活率不高的问题。局领导带领结对帮扶干部职工深入实地开展调研，了解群众所需和所求。为扭转这一局面，我局重点抓了以下几方面的工作：一是千方百计筹集资金、联系技术员，积极组织开展核桃的种植、管护、套种间种技术培训工作，使核桃种植户从粗放型管护逐步向科学化管护方式过渡，将单一种植核桃变为套种、间种其他短期见效快的经济作物，实现了短期和远期相结合，做到短期农民不减收，持续有收入，同时也解决了核桃管护资金和劳动力不足的问题。二是组织干部职工与核桃种植户“结对子”，及时了解核桃种植户的困难和要求，提供政策、核桃管护资金和物资援助，在县、镇、村的共同努力下，促进核桃管护工作进入常态化和科学化，核桃种植的成活率逐年提高。

三、针对管护技术指导工作还不够到位的问题。我们将抓住季节性时段，认真做好当前核桃种植补植等工作，确保核桃种得下留得住。同时，督促指导群众加强对核桃树的管护工作，特别是必须按照时间节点开展除草、杀虫、松土、追肥等管护工作，确保实现“四年强管，五年环割，六年挂果”的管护目标。

承诺人：周岳云

市交通局

针对帮扶联系村“5321”核桃种植和管护工作存在问题，我局作出如下整改承诺：

一是要强化干部职工责任落实，结合***和干部走访贫困户工作要求，一年中全局干部职工每年对结对户实地走访指导不少于2次，电话联系不少于3次，走访联络后要及时登记备案，并由结对户签字认证。

二是加强对干部职工的核桃种植管护技术培训力度，干部职工要掌握基本种植管护要领。

三是抓好宣传发动，鼓励示范户利用其主要耕地边缘熟土上多种植新苗，方便管护，确保存活率，提升长势，分散发展，集点成片，继续形成规模。

四是在全村培训的基础上再对示范片的17户种植户进行重点帮教，进一步提高栽种质量。督促示范户的结对干部职工及驻村干部、村委人员负责联系农户做好修剪、除草、施肥和病虫害防治等各项管理工作。

五是计划在2016年对当年栽种新苗的结对户给予每户200元资金支持。召开联系点核桃种植管护专题工作会议，加强管理检查，真正把帮扶资金、物资用在核桃上。

承诺人：韦世福

市农业局

针对帮扶联系村“5321”核桃种植和管护工作存在问题，我局作出如下整改承诺：

一是提高思想认识，明确工作责任。进一步统一干部职工的思想认识，严格执行好“5321”干部联系制度，明确工作责任，确保工作任务落实到位。

二是强化技术培训，做好后续管护指导。举办核桃种植和管护技术培训班，每年组织4次以上的技术培训，提升核桃种植管护水平。安排技术人员深入村屯，组织群众开展病虫害监测、防治等工作。

三是积极宣传引导，提高群众积极性。组织村“两委”干部、村民代表及核桃种植示范户到凤山县凤城镇弄者村进行考察学习。通过实地参观考察学习，使群众了解核桃种植产生的良好经济效益及管护技术，提高群众种植及管护的积极性。

四是抓好示范引领，带动产业发展。指导板伦村的群众成立核桃种植管护合作社。同时，继续加大投入抓好示范基地建设，以点带面推动全村核桃产业健康发展。

五是加强督促检查，推行奖惩措施。加强对干部结对帮扶情况的督查，把结对帮扶工作效果与干部年度考核挂钩，增强干部结对帮扶的责任，确保核桃种植管护“5321”帮扶工作落到实处，见到实效。

承诺人：石光文

（下转第七版）

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