以党建为龙头 致力“五个转变” ——凤山县人民法院党建工作纪实 □闭克武

近年来，凤山县人民法院党组坚持以“党建带队促审判”为工作思路，突出党的建设为龙头，创新机制，着力推行“融入型”党建工作方式，实现工作思路、工作方式、组织建设、作风建设、党员管理等“五个转变”，激发队伍活力，促进了法院工作的科学发展。

工作思路，从“围绕型”向“融入型”转变

2011年5月，凤山法院新班子上任后，提出了党建工作要由“围绕型”向“融入型”转变的新思路，把党建工作融入法院工作各个领域。为此，该院班子提出了“一年打基础，两年上台阶，三年争先进，四五年巩固提高”的五年总体工作规划，并确定了每年的工作目标，将目标分解到对应的各个党支部。如2012年提出了“争五创六保二”工作目标，2013年提出了“12558”工程，2014年又提出了“品牌带动、审管统管、党建融入、文化支撑、信息依托”工作目标。将党建工作放在审判大局中思考，把全体党员干部紧紧吸引在党组织周围，有力促进法院审判质效、队伍素质和司法能力的全面提升。

工作方式，从“经验型”向“创新型”转变

为了激发队伍活力，凤山法院在加强基层党建方面始终坚持高起点、准定位、全覆盖，强调“每个党员要有特长、每个支部（部门）要有特点、全院要有特色”。各党支部结合自身职能特点积极创建党建品牌，其中，以三个派出法庭党支部为龙头，率先把党建工作的触角延伸到司法审判最前沿，通过整合审判力量成立“山区巡回法庭”，构建“庭站所点员”联动的“五位一体”的巡回审判模式，把法庭搬到乡村院落，搬到老百姓身边，以公正、简便、亲民的审判方式，既方便了当事人诉讼，又能对群众开展法制宣传，实现了法律效果和社会效果的有机统一，使“山区巡回法庭”成为凤山法院闻名区内外的品牌。

组织建设，从“游击队”向“正规军”转变

凤山法院大力抓好党总支及支委组织建设，努力将其由“游击队”改造为“正规军”。一是建好机关党务骨干队伍。由一名副院长兼任党总支书记，选配得力干部配备总支班子，主抓机关党建工作。把党支部建在庭上，选配党务工作经验丰富的中层领导担任党支部书记，保证专人抓党建。举办党务培训班，邀请县、市直工委领导对党务骨干进行业务培训。二是建好党员先锋模范队伍。通过创先争优活动，深入开展优秀法官、办案标兵、调解能手、优秀裁判文书、优秀党员和优秀党务工作者等评比活动，推出了一批先进典型，发挥了先进典型的示范作用。三是建好青年干部后备队伍。通过开展老法官带新法官的“一帮一”活动，促进年轻党员法官尽快成长；让年轻党员干部列席审委会、党组会，增加锻炼机会；利用报纸、网络大力宣传优秀党员干部的先进事迹，树立典型。

作风建设，从“走过场”向“树形象”转变

凤山法院坚持以公正廉洁司法为目标，对审判权、执行权进行直接实时监督，防止权力滥用；加强司法巡查，及时发现和纠正违纪违规行为；认真践行“三严三实”，严格执行中央“八项规定”、最高法院“五个严禁”，坚持以解决“六难三案”为重点，加大对违法违纪事件查处追究力度，促进司法廉洁。该院连续保持13年无违法违纪事件发生，被区高院评为“全区公正廉洁先进法院”，成为全县、全市廉政文化建设示范单位。

党员管理，从“利益激励”向“人文关怀”转变

凤山法院树立“短期领导管人、中期制度管人、长期文化管人”的新理念，营造“用事业留人、用待遇留人、用感情留人”的良好氛围，形成了团结奋进的精神风貌，增强了集体凝聚力。一是打造山区特色的文化样板。把“崇法致公，厚德为民”确定为该院院训；建成文化长廊，举行“读书月”活动，开展文体活动，丰富干警业余生活。二是搭建青年党员成长平台。通过开展主题演讲比赛、竞争上岗、文艺会演等，为年轻干部搭建展示才华的平台；与广西政法干部管理学院建立“研训合作”基地，聘请著名法学家孟勤国为法律咨询专家，为青年干部搭建学习交流平台。自2011年以来，该院共有12名党员干部通过国家司法考试，有6人取得本科、研究生学历。三是落实领导干部与党员干警谈心制度、解决干警实际困难。要求党支部做到“三必访、四必谈”，即：党员干警重大变故必访、重大疾病必访、结婚生子必访；新入职必谈、工作变动必谈、奖励惩戒必谈、不良苗头必谈，切实帮助党员干警解决思想、工作和生活上的实际问题和困难，近3年补助困难党员干警近5万余元。

凤山法院卓有成效的党建工作结出了一批硕果：2013年，平乐人民法庭、司法警察大队先后被最高人民法院评为“全国法院先进集体”、“全国法院司法警察体能达标活动先进单位”；今年9月，凤山法院被自治区高院评为全区优秀法院、授予集体二等功。

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