基层派出所战斗力提升的奥秘

■法治一线

刘 勇 莫晓宁 罗开革

一个仅有5名民警的农村派出所，管辖着121平方公里的面积，那里的1.4万余名群众安居乐业；一个地处世界地质公园核心景区的基层派出所，以规范、热情的服务，赢取了中外游客的广泛赞誉……

这就是被公安部命名为“一级公安派出所”的凤山县公安局袍里派出所。近两年来，该所大力推进“210工程”建设，投入巨资不断加强基础设施建设，为民警配备先进的单警装备，利用这些装备和设施，公安民警打击犯罪、服务群众的能力大大提升，为新农村建设奠定了平安基石。

今年5月6日下午，4名在县城持刀抢劫的犯罪嫌疑人乘车往袍里方向逃窜。接到警情通报后，全所民警佩戴单警装备在公路上设卡拦截。在和嫌疑人的搏斗中，民警凭着过硬的功夫，运用伸缩警棍将4人制服，用手铐娴熟地铐住8只贼手。

利用单警装备追逃破案，远不止这一起案例。目前，袍里派出所民警全部配备伸缩警棍、催泪喷射器、警用多功能腰带、防割手套、手铐、强光手电、急救包、警用水壶（俗称“九小件”）和执法记录仪，先进、齐全的单警装备，有效地增强了民警的战斗力。

8月2日，所长韦瑜和民警调解一起邻里纠纷。“我们配戴的执法记录仪，可以记录执法的全过程，起到固定证据的作用。”韦瑜说，有了这些警用装备，让民警在破案和执法中如虎添冀。

为了使民警正确、熟练地使用单警装备，袍里派出所平时加强装备实战技能和战术训练，建立“1+1”实战训练常态化机制，采取“请进来”和“走出去”的方式每月对民警进行集中培训，提高民警执法执勤的警务技能和水平。该所在世界地质公园核心景区三门海建立“水上流动警务站”，民警平时在开展巡逻防范中，严格按要求携带、佩戴单警装备，展现了良好的人民警察形象，赢得了中外游客的赞誉。

凤山县公安局局长华勇兵介绍，2011年以来，该局以“210工程”建设为契机，结合袍里乡地域特点、维稳形势以及派出所在装备建设和基础设施建设存在的“短板”问题，争取县财政拨出专项经费60多万元，用于袍里派出所基础设施建设。同时，该局创新思路，多方筹措资金60多万元，对派出所庭院进行硬化、绿化，建成民警食堂、健身室、阅览室、浴室等配套设施。

设置规范、功能齐全的执法办案场所，不但可以记录民警的执法过程，规范执法民警的言行举止，还可以保护违法犯罪嫌疑人的合法权益。

今年7月9日，一名涉嫌扒窃的小青年被传唤到派出所，初查、询问、制作笔录全在视频监控中有序进行。他在接受行政拘留10天的处罚时说：“我做错事了，但民警们没有打我、骂我，而是好好开导我。我感谢他们的教育。”据了解，该所近三年中办理的20多起刑事案件中，全部做到集体审阅案卷，所有的执法程序合法、规范，没有出现冤假错案，赢得了辖区群众的好评。

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