整治“两违”树形象 扫除痼疾促发展 凤山全力打造原生态养生休闲旅游家园■本报记者 黄炼 通讯员 刘彩兰

自治区主席马飚（中），在市长何辛幸（右一），凤山县县委书记廖锦成（左二）的陪同下深入凤山县调研。 （周恩革 摄）

凤山县县长郝玉松（右一）深入基层检查核桃生产情况。（周恩革 摄）

“2013年，凤山县将以打造‘养生基地、生态家园\’为目标，大力发展旅游地产、旅游创意产业，把凤山建设成为一个空间布局合理，人与自然和谐相处的生态家园，不仅要吸引大量的人来凤山旅游，还要吸引大量的人来凤山居住养生。”凤山县县委书记廖锦成的一席话，令人信心满怀。

近年来，凤山县按照做大做精旅游的思路，高起点、高标准、高品位科学开发旅游业，以打造世界级旅游品牌为目标，先后创建了国家地质公园、世界地质公园、国家AAAA级旅游景区、国际洞穴科考基地、国际洞穴潜水基地、广西十佳自驾车旅游目的地等诸多旅游品牌。通过品牌的创建，珍稀的岩溶景观为越来越多的世人熟知，全县接待游客量从2003年的4万人次提升至2012年的100.1万人次。此外，凤山是长寿之源，2012年该县继续打造长寿品牌，启动“中国长寿之乡”申报工作，并初步通过了中国老年协会的认可，2013年有望再添一国家级旅游品牌；此外，该县积极利用世界地质公园品牌，以优质的资源获得联合国教科文组织的认可，2012年11月被授予“国际探险旅游高峰论坛”举办地的至高荣誉，为凤山今后发展探险旅游项目打下了坚实的基础。

如何把把这片宝贵的绿水青山变成富民强县的“金山银山”，凤山决策者一致认为，没有规矩，不成方圆，任由“两违”行为恣意滋生，有限的公共资源和发展空间被侵蚀，一些乱搭乱建影响市容市貌的违规建筑，损害了凤山世界地质公园的形象，对“两违”依法进行整治，是发展必须，势在必行。

全力“整出”山区园林城市

2月16日上午，凤山县“两违”综合整治工作在总指挥长、县委书记廖锦成的亲自指挥下，拉开了依法拆除违法建筑的序幕，为该县城乡环境综合整治工作有序开展奠定了坚实的基础。

在“两违”拆除现场，随着挖掘机长臂伸出，违规建设的围墙轰然倒塌，整个拆除现场秩序井然。据了解，此次拆除的主要对象为城区范围内的党政机关、驻凤山中区市直单位、企事业单位、国有林场等单位院内的柴房、家禽圈舍、围墙及其他临时搭建物。该县要求各单位分别自行对单位院内自建围墙和自建车辆停车棚等违章建筑进行拆除。此次“两违”拆除任务部门共58个，已完成全部拆除违法建筑总面积共9257.66平方米。本次“两违”整治第一阶段工作已取得阶段性成效，大部分单位能按党委、政府的时间节点要求开展“两违”整治工作，侵占公共用地的违法建筑得到了有效的清理，拆迁工作继续如火如荼地进行。

近年来，随着凤山经济社会的发展和城市化进程的推进，该县城区规模不断扩大，城区面貌日新月异。但是，由于历史遗留的原因，该县城区存在一些乱搭乱建、影响市容市貌的违规建筑，损害了凤山世界地质公园的形象。为加强城乡规划管理，保护土地资源，改善城乡面貌及城乡居住环境，有效遏制违法建设、违法用地行为，该县在实施城乡新貌新风工程中，以“依法办事，严格程序，从严查处”为原则，认真抓好城乡新貌新风工程建设。该县制定并下发《凤山县城区违法建设、违法用地综合整治工作实施方案》，成立了以县委书记为总指挥长、县四家班子一把手及县委副书记、常务副县长为指挥长的“两违”综合整治工作指挥部，并从各个执法部门抽调人员组成工作组，按照统一部署，加大对辖区内“两违”工作整治力度，坚决遏制新建在建行为。“我们将全部拆除城区违法违规的建筑，干净彻底地消灭掉脏乱差现象，然后全部统一规划，植草栽花种树，把凤山建设成园林式的小山城，精致地打造好世界地质公园这一张名片。”凤山县县委书记廖锦成说。

在铁心硬手抓“两违”的同时，该县倾力抓好城镇扩容提质工作。2013年，该县将组织实施全县36个行政村和4个乡政府所在地的控制性详细规划；加快新城区基础设施建设和推进城南新区市政工程建设，着力提升城市服务功能，实现城区承载扩容增量；此外，加快推进中心城区道路改造和建设，清理城区乱搭乱建设施，年内完成城区3条河岸风貌改造工程；强化城市建设与产业发展相结合，规划建设长寿美食、特色商品、养生美容、文化精品、特色旅馆5条民族特色示范街道，不断提升城市品位，拉动地方经济发展。

打造原生态养生休闲旅游家园 

穿龙岩后花园、龙凤田园古镇、三门海高端养生景区、鸳鸯泉“鸳鸯文化”开发、马王洞地质勘探基地、江洲地下长廊探险……众多原生态养生休闲旅游项目的立项开发，为凤山发展注入了不竭的动力。

“以高端品牌为依托，高起点规划，高标准建设，注重体现绿色生态与红色老区相结合，全力打造原生态养生休闲旅游家园。”凤山县四家班子领导达成共识。

2013年，凤山县将以国内市场为主导，以高端品牌为依托，结合该县实际，因地制宜，融入本县地方民俗风情文化，高起点规划，高标准建设，注重体现绿色生态与红色老区相结合、休闲度假与养生相结合、环境保护与开发建设相结合，推出一系列高端旅游项目，全力打造原生态养生休闲旅游家园。这些项目主要有：

一是穿龙岩后花园龙凤田园古镇。该项目由住建部建筑文化中心及广州大学建筑设计院广西分院策划设计，设计理念较先进，技术水平较高，旅游开发品牌定位较清晰，规划建设内容较全面，符合凤山旅游发展。项目计划于今年5月动工建设，投资4.6亿元，分三年实施。

二是三门海景区高端养生项目。该项目位于凤山旅游景点的核心，也是凤山近期重点开发打造的原生态养生休闲旅游项目。项目由上海桂系投资有限公司负责策划，按风光三门海、田园三门海、宜居三门海来打造，建筑物规划设计以别墅式建筑为主，依山而建，不占田地面积，保留原来的田园风光。

三是由中国国信兴业国际工程咨询有限公司负责策划的鸳鸯泉景区。该项目将鸳鸯洞、鸳鸯泉和鸳鸯河统一规划，以“鸳鸯文化、洞穴养生、生态养生”为主题，高端打造、统一推进，仿效外面园林来开发，结合鸳鸯泉特点，充分挖掘“鸳鸯”文化。鸳鸯泉沿河两岸将开8-10米宽的通车道，并建立高低不一、错落有致的旅游宾馆。

四是从2013年3月20日至4月20日，邀请以世界洞穴协会主席安迪作为组长的国内外探险专家约20名，对凤山县马王洞和江洲地下长廊进行探险，并择时召开相应的新闻发布会，介绍相关探险情况。

除了以上重点项目，2013年，凤山将科学谋划全县旅游产业发展，坚持在规范化建设上下功夫。加大世界地质公园品牌宣传力度，通过多种途径推介宣传凤山旅游资源，逐步提高凤山旅游知名度。特别抓好马王洞、江洲地下长廊的设计、开发，力争打造成为世界唯一性的旅游景点；推进地质、红色、长寿旅游品牌一体化建设，全面扩展旅游综合开发空间。

在景区的经营开发工作上，该县遵循在开发中保护、在保护中开发原则，着力打造世界地质公园旅游品牌；加快推进“中国长寿之乡”申报工作，挖掘长寿资源，打造长寿文化品牌；发挥革命老区优势，挖掘红色文化资源，打造红色文化旅游品牌。以创建国家级旅游标准化试点工作为契机，加快建设旅游宾馆、生态农庄、特色农产品生产基地，形成以旅游为依托，带动其他服务业共同发展的良好格局，使旅游服务综合经济成为县域经济发展的新一极。与此同时，积极配合市委、市政府争取国家旅游扶贫试验基地县扶持项目，启动梦娥、弄蚕、合运、八龙、央峒五家村等5个旅游扶贫示范点建设工程，让群众参与到旅游开发中来，通过实施旅游扶贫，增加当地农民收入。通过旅游产业带动，实现第三产业发展新突破，努力打造旅游扶贫示范县。

在抓旅游硬件设施建设项目中，凤山特别重视原生态养生休闲旅游事业的配套设施建设及软件建设。一是加快县际二级路建设步伐，力争在开工建设河池至百色高速公路的同时开工建设凤山连接线，落实凤山至凌云、凤山至天峨、凤山至乐业3条二级路建设项目；计划投资6670万元实施袍里至巴马水晶宫、砦牙至东兰长江2条三级路建设，力争建设袍里至央峒、凤旁至平乐、相圩至陇善3条三级路，推进道路交通提质发展；计划投资6600万元全面启动通村水泥路项目建设，努力打造全区通村水泥路建设示范县；全面实施20户以上农户集居村屯道路建设，提升城乡道路网络化整体格局。二是实施旅游服务提质工程，提升全县旅游服务质量。2013年，该县在全县范围内开展旅游服务质量提升行动，建章立制，制定旅游服务业地方标准，使之成为主导地方旅游行业服务质量的标准，有效促进各种服务行业服务质量的提升；加大旅游技能培训，重点对景区讲解服务、宾馆酒店礼仪服务和景区管理服务等方面进行强化培训，邀请名师授课，提高旅游从业人员的个人素质及专业知识，提升旅游服务质量。三是创新旅游宣传，拓展客源市场，不断提升凤山知名度，把凤山形象营销、各景区旅游营销和旅行社的线路营销有机结合，提高旅游营销成效。 

2013年适当的时候召开一次新闻发布会，推介经权威专家评定的凤山不搞工业，只做有机绿色生态农业，打造全新无公害绿色休闲养生家园。在央视、广西电视台等主流媒体投放凤山旅游形象宣传片，不断扩大凤山旅游的知名度和美誉度；通过政府举办和民间举办相结合的多种多样旅游文化活动，不断吸引社会大众对凤山的关注，积聚人气，扩大旅游的经济效益和社会效益；积极开展旅游宣传促销活动，进一步巩固和深化南宁、北海、桂林、广州等客源市场，同时新开辟华东、粤港澳、珠三角、长三角、环渤海、欧美等地营销，并以丰富的旅游探险资源，开拓旅游探险市场。四是在全市范围内率先开展旅游电子商务营销，与同程旅游网、华夏旅游网等知名旅游网站签订旅游门票网络营销，拓宽凤山旅游营销面，推动旅游接待量增长；积极开展以奖促销活动，建立旅游奖励机制，对旅游专列以及旅游业务优良的旅行社给予奖励，进一步扩大旅游市场半径。

“凤山的原生态养生，亦即有机生态养生。我们计划用2至3年的时间，规范使用符合生态标准的相关肥料，逐渐减少甚至停止施用无机肥料，依托旅游产业和特色产业的优势，努力探索有机产业发展之路，朝着‘生态立县，有机富民\’的目标，推动有机农业与旅游业的综合发展，逐步打响‘广西无公害核桃果油兼用生产基地县\’这张名片，实现‘有机生态县\’的目标。”凤山县县长郝玉松说。

凝心谋发展，锐意求进取，奋力展宏图。日新月异的变化，使昔日的山城凤山焕发出了勃勃生机。如今走进凤山，你不禁会感叹：一栋栋风格迥异的楼房，一盏盏光彩夺目的街灯，城市变得大，变得美了，变得更新更靓了，人气、财气、商气聚拢，物流、商贸、市场繁荣，正如一颗璀璨的明珠在桂西北大地上冉冉升起！

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