凤山县人民法院

凤山县县委书记廖锦成（中）观看凤山县法院学习贯彻十八大精神板报展。

凤山县县长郝玉松（左二）参观凤山法院文化展厅。

山区巡回法庭女法官解答瑶族妇女提出的法律问题。

凤山县县委常委、政法委书记邓贵宁（左一）到凤山法院检查工作。

山区巡回法庭的法官徒步行走在泥泞的小路上赶往办案地点。

山区巡回法庭被人民群众誉为家门口的“普法课堂”。

精彩2012：

又踏层峰望眼开

亮点一 山区巡回法庭的“凤山模式”

凤山山高路远，方圆1738平方公里的县境内，到处是陡峭的山坡，崎岖的山路。交通不便出行难，打官司难成了凤山老百姓法治维权生活不可回避的现实。

针对这一实际，凤山县法院顺应百姓呼声，通过整合现有的司法资源，于2011年8月成立了“山区巡回法庭”，通过法官巡回办案的方式，上门帮助老百姓打官司，既节省了群众开支，提高了办案效率，又拉近了法官与群众的距离，深得山区人民欢迎。

具体做法是：一是将3个派出法庭的人员整合，成立大巡回法庭，负责在3个法庭管辖区域内开展巡回审判，在未设置法庭的乡镇设立巡回办案点，做到就地立案、就地调解、就地开庭。二是将民一、二庭合并成立民商事办案组，除负责全县较为疑难、复杂的民商事案件的审理外，还负责巡回审理不属于3个法庭管辖的乔音、金牙、中亭三个乡的民商事案件。三是将审判经验丰富、年龄偏大的法官调配到审判监督庭，负责对小额争议、交通事故案件巡回进行诉前、庭前调解。四是对特困弱势群体当事人参加诉讼，全部免收诉讼费；对依法应收取的诉讼费在50元或50元以下的案件，全部免收当事人诉讼费。五是注重调解，要求对巡回审理的案件全力进行调解，并将调解工作与法官及其所在部门的评优评先挂钩，完成任务的，予以奖励。六是建立健全巡回审判的各种规章制度，明确巡回审理案件的范围、方式、方法，保证巡回审判有章可循。

一枚国徽，三五张桌椅，几块法官和原、被告的身份牌——一年多来，在凤山的各个峒场山寨，这样的简易巡回法庭成了一道亮丽的风景。

“要是法官不上门，这个家早就没了。”提起凤山的巡回法庭，已有两个孩子的姚某和夏某怀着不尽的感激之情。

金牙乡善良的农村妇女罗大妈向来与人和睦共处，2011年11月下旬，同村村民班某砍伐了她种植的杉木，罗大妈抱着侥幸的心理拨通了巡回法庭的电话，法官驱车近50公里外加步行1个多小时，来到当事人的家中办案，通过讲事实、讲法律、讲人情，最终双方当事人愿意和解，班某自愿补偿罗大妈经济损失3000元及70根杉木，罗大妈感动得直流泪。 

亮点二 “用法院的钱办群众的案”

关注民生，“用法院的钱办群众的案”，是凤山法院践行司法为民的重要举措。

巡回法庭的建立，不仅便民利民，有效地化解矛盾纠纷，还促进了法官工作作风的转变，展现了法院干警的风采，同时达到了宣传法制的多赢目的，受到了山区群众的普遍好评。据统计，自2011年8月“山区巡回法庭”成立以来，共巡回审理各类民商事案件近500件，几乎覆盖全县所有的乡村，巡回法庭所审理的案件除极少数依法不能调解外，均以调解结案；共对符合司法救助条件的当事人缓、减、免诉讼费近13万元，因巡回审判，多支出车辆燃油费、维修费等11万余元，为当事人节省代理费近11万元；利用巡回审判先后到全县9个乡镇开展法制宣传20余次，共接待群众咨询3000多人次，发放宣传资料5000多份。

法院倒贴钱办百姓的案，值吗？

闭克武院长给记者算了一笔账：一件案件诉讼费50元，如果调解成功，按规定还要退还当事人25元。对当事人来说，法院垫钱给他们打官司，除了感激，还增添了信任，这样调解起来就容易得多。调解率提高，就省了法官几趟来回奔波。反之，如果因为一起官司处理不好引发不应有的上访或缠诉,到那时,法院倒贴的就不止50元了。“所以说，法院出钱替老百姓打官司，是值得的。”闭克武说。

亮点三 打造山区法院文化样板

通过文化育警，努力打造山区法院文化的样板，是凤山县法院创先争优的又一个亮点。

2012年以来，该院特别重视法院文化建设，经全院酝酿、讨论，把“崇法致公，厚德为民”确定为院训，并自筹资金近10万元，对审判大楼四周的围墙进行改造，建成文化长廊，在其上为各部门开设了黑板报、宣传专栏，既美化了环境，也为全院营造了良好的工作和学习氛围。与此同时，精选一些格言、警句，将其装饰后，张贴到楼梯、走道等公共场所，以潜移默化的方式警醒、规范干警的言行。

“我们从法的内涵、院的特色、文的品味、化的功能入手，通过精神文化、行为文化、制度文化和物质文化建设，致力于创建山区法院文化建设的示范单位。”闭克武说。

2012年，该院党组在组织为期两个月的“我为凤山法院发展献良策”活动中达成共识，那就是在文化建设上要建成“法院有特色,部门有特点,个人有特长”的总目标，与广西政法管理干部学院建成研训合作基地，聘请孟勤国等为法院法律咨询专家，以老法官带新法官进行“一帮一”互助模式，提升法官的能力和素质。让年轻法官列席审委会、党组会，增加其锻炼机会，促进其尽快成长。

2011年以来，该院每年定期开展全院“读书月”活动，要求每位干警至少读一本好书，院长结合全院的工作需要，向每位干警赠送书籍，要求精读并撰写心得体会；给干警适当购书补助，鼓励干警多买书、多读书、读好书。同时，适时开展黑板报、书画、摄影、气排球等文体竞赛活动，丰富干警业余生活，培养健康上向的情操。由于文化建设有声有色，市中级法院已将该院确定为基层法院文化建设示范单位。

亮点四 “阳光司法”提高司法公信力

公开促公正，公正立公信，公信树权威，这是全区法院系统构建司法公开长效机制，全面推进“阳光司法”的根本出发点。

为了全面落实审判公开原则，去年以来，凤山县法院进一步规范立案接待大厅建设，除原有的立案、缴费、信访接待、导诉等窗口外，还新添了诉讼材料传递、法律咨询、立案调解、财产保全等对外服务窗口。对所审理的案件，除有法定情形外，一律公开开庭审理，并依托科技法庭，积极尝试庭审录音录像、直播录播和网络直播。

通过庭审直播，直接反映庭审现场的真实情况，向人民群众展现充满神秘感的庭审过程，确保案件审判公开、透明、公正。

2012年6月20日上午9时，凤山县法院在第一审判法庭公开审理被告人晏某涉嫌故意伤害罪一案。为了确保案件审理公开透明，法院一方面邀请人大代表、政协委员、人民陪审员共42人参加旁听，一边通过科技法庭，将案件审理过程在网络上同步直播。2个小时的庭审，合议庭每一个成员的一举一动全部置于公众的眼皮底下。

“法院阳光审判，让当事人服气，同时也树立了司法权威。”获邀参加旁听的人大代表说。

2012年，该院共受理各类案件576件，比2011年收188件，全部在法定审限审结，结案率100%。审结案件的结案均衡度、当庭裁判率、简易程序适用率、陪审率、执行标的到位率、调解率等审判质效考评指标排在全市法院系统前列。

亮点五 廉政建设“零容忍”，队伍12年“零违纪”

打造一支清正廉洁的队伍，确保案件公正审判，是人民法院两大中心工作。

在党风廉政建设中，该院牢牢抓住队伍廉政建设这一关键环节，把反腐倡廉教育融入到“发扬传统、坚定信念、执法为民”和“人民法官为人民”等主题实践活动中，通过建立严格制度、文化育警等渠道，从立案、审判、执行等各个环节，建立廉政“零容忍”机制，时刻敲响警钟，保持队伍纯洁。由于机制、监督、执行到位，从2000年至今，凤山县法院已保持连续12年干警“零违纪”记录，树立了人民法院“忠诚，公正、廉洁、为民”的良好形象。

站在新起点，回望2012峥嵘岁月，凤山法院人豪情满怀。2012年，该院在全区法院系统开展的“争创五个一百”和“优秀示范庭审”评比活动中，凤城人民法庭被评为全区法院先进集体、周海国法官被评为全区法院先进个人、一份民事判决书获全区法院优秀裁判文书评比三等奖；全院被区高级法院评为全区“无执行积案先进法院”和全区“公正廉洁先进法院”；院党总支部被凤山县委评为“优秀基层党组织”；被自治区精神文明建设委员会评为“和谐单位”；罗著业同志被中共河池市委评为“河池市创先争优优秀共产党员”；罗焘同志在最高人民法院、人民法院报社举办的“长安杯”司法理论征文活动中获得优秀奖，还在河池市中院组织的全市法院系统“忠诚、为民、公正、廉洁”演讲比赛中获得二等奖；王锋同志被人民法院报社、中国法院网评为2012年度网络宣传先进个人等等。

豪迈2013：

蛇舞阳春奏凯歌

“龙岁才舒千里目，蛇年更上一层楼”。2013年，凤山法院将围绕学习贯彻党的十八大精神，以院党组确定的2013年“12558”工作思路，以执法办案为立足点，以司法为民为着力点，以自身管理为突破点，结合区高级法院部署的“改革创新年”活动，大力推行服务型、主动型、高效型司法，积极服务经济发展大局，温馨司法为民，主动接受监督，全力维护公正。

“12558”工程即：“一个主题”，指始终坚持“为大局服务、为人民司法”工作主题；“两翼齐飞”，指队伍建设与审判工作并重；“五五重点工作”，指重点抓好队伍建设和审判工作各五项重点工作；“打造八个亮点”：一是创建无诉村(社区)；二是科技强院；三是深入推行山区巡回审判；四是继续打造山区法院文化建设样板；五是新建凤城人民法庭；六是开展执行攻坚大会战；七是完善法警训练基地建设；八是推行“刑事案件简易程序并审快结机制”。

“开展巡回审判，不仅仅是为了化解个案，更重要的是要利用巡回审判的有利时机，认真开展普法和法制宣传教育，不断延伸和拓展巡回审判的功能和作用，达到审理一案、普法一片、教育一方的目的，从源头预防和减少矛盾纠纷的发生。”闭克武院长对开展巡回审判、就地调解有自己独到的见解和看法。

新的一年，新的使命。2013年，凤山县人民法院的法官们将在“崇法致公 厚德为民”院训的激励下，按照科学发展观的要求，奋发图强，公正司法，一心为民，用辛勤的汗水续写庄严、美丽的诗篇。

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