产业扶贫幸福长——凤山以十八大精神为动力助推各项工作上档进位系列报道（四） 本报记者 黄炼 通讯员 周恩革

十八大报告提出：要深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件，着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。

有人说，凤山是一部书，承载着历史的厚重；还有人说，凤山是一首诗，蕴含着炽烈的激情；行走在凤山一个个新农村建设村庄，一片片富民产业林，欣喜感叹：如今的凤山，不仅是一部书、一首诗，更是一幅正在跨越发展的春风吹拂下徐徐展开的画卷。

凤山境内群山连绵，沟壑纵横，土地零星分散，素有“九分石头一分土”之称，上世纪90年代被国务院定为“八七”扶贫攻坚时期贫困县。虽然经过多年发展，但还是与发展地区差距较大，目前，凤山被列入新阶段国家扶贫开发工作的重点县。

如何摘掉贫穷的“帽子”？凤山历届党委、政府经过详细的调研和论证，根据实际，制定了“以贫困村为主战场，以全县干部群众为主力军，以贫困户为具体对象，以狠抓基础设施建设为突破口，以实施开发式产业扶贫为重点，以解决温饱为目标，整合全社会资金，集中力量，连片开发，综合治理”的扶贫模式，确保扶贫开发工作顺利开展，努力为贫困乡村办实事。

开发扶贫攻坚工程是市委提出的“五大工程”之一。今年以来，凤山县全面贯彻落实中央、自治区、市扶贫攻坚工作会议精神，按照市委“五大工程”战略部署和上档进位工作要求，紧紧围绕“保三提质、扩四增量、抓五助进”的总体扶贫思路，转变开发扶贫方式，创新开发扶贫方法，突出发展优势产业，狠抓重点工作落实，取得了显著成效。

一是争取扶贫项目资金力度加大。至9月底，仅扶贫部门就争取到位财政扶贫资金1578.7万元，同比增长25.3%；广东对口帮扶资金241.9万元，同比增长155.3%；社会捐款117万元，同比增长201%。加强与防城港市对接工作，实现“十二五”期间每年对口帮扶凤山100万元，启动实施2012年项目32个。扩大国际扶贫合作，实现CDD（社区主导发展）项目继续落户凤山，预计投入418万元，其中，香港乐施会赠款220万元；亚行扶贫项目即将落户凤山，计划在“十二五”期间，投入亚行贷款6500万元。

二是减贫增收工作效果显著。贫困村农民人均纯收入增长明显增长，截至9月底，全县贫困村农民人均纯收入3305元，比上年同期增长18.6%，实现了预期目标。全县减少贫困人口0.97万人，完成全年任务的85%。

三是创新结对帮扶机制。组织开展“54321”结对帮扶活动，全县共有6000多名干部职工结对帮扶7000多户贫困户3万多个贫困人口，成为全市亮点。

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