山乡巨变展新颜——凤山县实施农村危房改造工程纪实之三 □ 黄 岭 黄庆谋

 

凤山山出凤，凤非凡鸟。凤兮凤兮，不鸣则已，一鸣惊人！

凤山县实施农村危房改造工程顺民心，得民意，取得了令人瞩目的累累硕果。

如今，走在凤山县的出县通道、公路沿线、壮乡瑶寨里，一幢幢天蓝色的“别墅式”楼房分外引人注目，这些独具特色的楼房都标绘有危改项目的标志，它们犹如一件件艺术的杰作绽放在凤山的大地上，放眼一看，令人赏心悦目，无人不为危房改造的功绩叫好。

据统计，2009年至2011年，凤山县利用中央和自治区补助、市级和县级配套资金、农户自筹资金等3.3亿元资金，实施危房改造。全县先后有6453户27890人告别危房，住进砖混结构的稳固新房，日子过得红红火火。2012年，危房改造计划完成2200户，总投资2亿多元，目前危房改造正在紧锣密鼓地实施中，已完成茅草树皮房改造1842户。

凤城镇林兰村马强屯是一个典型的特殊贫困群体瑶族集居屯，在还没实施危房改造前，生产生活条件十分恶劣，2003年才开始用上电，2006年才修通一条简易的人行马驮路，其他的面貌依然如昔。村民杨美秀家由于不小心引发火灾，相邻的四家房子也一起被烧了，乡亲们扛来木头，挑几担茅草搭起草棚给这5家人遮风避雨，这几户人家日子过得苦不堪言。韦正光家上世纪40年代建的草房有一年突然垮塌，韦正光被压在草木下，满脸血迹，伤痕累累，幸运的是没有危及生命，后来他只能搭了一个草棚勉强度日。而屯里其他村民的房子也大多是简易的茅草房，人们是多么盼望拆了草房，建起风雨不侵的房子，过上安稳舒适的日子！盼星星盼月亮，他们终于盼到了危房改造项目，他们欢呼雀跃，他们心里就像灌上了甜蜜的糖汁！凤山县整合部门资金，先后在马强屯投入180多万元，开通了一条屯级公路，硬化道路1.2公里，新建农民文体活动场所1处，建设垃圾处理池2处，建设文化长廊1处，新建教学点1个，每户都有1栋稳固砖混住房，民房装修38户，每户有1个家庭水柜、1个沼气池，户均有1亩以上桑地，户均输出劳力1人，每户有林2亩以上，户均养羊3只以上，户均生猪存栏5头以上。完善的基础设施、称心的住房、较充实的经济发展潜力，使得马强屯人步入了小康生活。

中亭乡六马村陇爱屯位于海拔1000多米的高山上，全屯24户102人住在上世纪六、七十年代建设的木瓦结构危房里，几代人过着跋山涉水，肩挑马驮，“早不歇晚不歇，月亮出来不停歇”的艰苦日子。危房改造工程实施后，陇爱屯24户人家全部搬迁到了六马村村部附近的那然屯。那然屯的危改项目实行统一规划、统一标准、统一设计、统一搬迁。建房总投资304万元，其中，上级专项补助建房资金48万元，农户自筹建房资金231万元，配套设施建设约25万元。一个文明、和谐、美观的新村展现在人们眼前，陇爱屯群众的生产生活环境因此有了质的改变，成了全县危改工作的亮点工程。

凤山县实施危房改造工程，实现了前所未有的高效益，实现了历史的新跨越：

——以大会战的方式，轰轰烈烈地打响连片危房改造扶贫攻坚战，对周边村屯起到了示范、带动、辐射的作用。

——贫困户最得实惠。部分特困户靠自己的能力建房几乎是不可能的，如果没有党委、政府、各单位部门的支持和帮助，建新房恐怕只是一辈子的梦想。

——群众高度认可。在确定危房改造对象时，坚持公开、公平、公正的原则，既要使真正需要改造的贫困户得到实实在在的实惠，又要避免由于不够公正带来的矛盾和纠纷，树立了党委、政府良好的形象，从而得到群众的高度认可。

——各界参与，社会效果良好。通过实施危房改造，在全社会掀起了一股扶贫助困的热潮，出现了县直各单位、乡镇机关干部协调服务，周边群众主动帮工帮活，亲戚朋友出力出钱，各方帮助，各界参与的良好局面，取得了显著的社会效益，在社会上引起了强烈反响。同时，各级干部严谨的工作态度，务实的工作作风也得到了群众的广泛赞誉。

——拉动了投资，扩大了内需，促进了发展。实施农村危房改造工程，有效扩大了凤山县农村建房对钢铁、水泥、家电等相关行业的发展，进一步扩大内需，促进了凤山县经济的发展。

——引领和推动了社会主义新农村建设。凤山县把实施农村危房改造工程与改造村容村貌相结合、与实施新农村建设的整体规划相结合、与拓宽乡村道路、改善人畜饮水、美化环境、农村卫生和农村文化等生产和社会事业发展相结合，有力地推动了新农村建设。

危房改造，使凤山数目庞大的困难群众圆了安居梦，他们不再在破烂不堪的屋子里夙夜叹息，他们说话的声音响亮了，腰杆挺直了！

危房改造，使一度居于边缘化的凤山成为外界瞩目的焦点！

今年以来，凤山县继续加大农村改造工作力度。县委书记黄德意、县长郝玉松率县四家领导班子下到各个危房改造点进行调研时强调：“实施农村危房改造工程意义重大，我们面临的任务还很艰巨。我们一定要在重视程度、认识高度、工作力度上做到思想再统一、认识再提高、措施再加大，以对人民群众高度负责的精神，以求真务实的态度，为我县进一步的农村危房改造工程作出更大的贡献！”

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凤山新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离凤山县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。