建“三大基地”创“两个模范县” 加快推进富民强县新跨越

本报记者 贝为超

自治区第十次党代会提出今后五到十年我区的奋斗目标。近日，凤山县委书记黄德意接受本报记者专访时说，学习贯彻党代会精神，就是要把思想和行动统一到自治区党委决策部署上，努力实现“翻两番、跨两步、三提高”的奋斗目标，在加快实现富民强桂新跨越中有更大作为。 

黄德意说，具体到凤山的科学发展，就是建设“三大基地”、创建“两个模范县”打造桂西北生态山水民族文化旅游宜居城，以凤山县科学发展推动全区跨越式发展。即要全面贯彻落实科学发展观，以经济结构调整为主线，加快转变经济发展方式，全力推进工业集约化、农业产业化、城镇特色化、旅游规模化，建设世界地质公园科考探险基地、休闲养生胜地和健康食品生产加工基地，全力打造桂西北生态山水民族文化旅游宜居城，创建社会和谐稳定模范县和生态文明模范县，努力实现富民强县新跨越。 

抢抓机遇奋力赶超，实现富民强县新跨越

凤山是后发展欠发达的贫困地区，更要抢抓机遇、奋力赶超、加快发展。党代会报告中作出的许多决策部署，凤山来说机遇难求，机会难得。黄德意说，综合起来主要有六个方面有利因素。 

一是有利于推动资源富集区的发展。报告提出培育发展一批循环经济园区，建设河池有色金属新型材料循环经济示范园区，在桂西资源富集区建设国家重要战略资源接续区和资源深加工基地，以及建立重要矿产资源储备体系，对凤山县充分发挥资源富集区优势，合理有序开发利用资源，加快构筑新型产业基地，加快促进资源优势转变为发展优势，在全区“两区一带”战略布局中有更大作为将产生深远影响。

二是有利于推动新一轮扶贫开发攻坚和基础设施建设。报告提出推进新一轮扶贫开发攻坚，对河池、百色、崇左等集中连片的贫困地区给予重点支持，为凤山争取更多项目、资金支持，加快困难群众脱贫致富步伐提供了政策支撑。坚决打好新一轮扶贫开发攻坚战，以大会战方式加大对水电路以及农田水利等基础设施建设力度，巩固以专项扶贫为主导，以易地扶贫、产业扶贫、教育扶贫、科教扶贫、社会扶贫、生态扶贫为支撑的“大扶贫”工作格局。报告提出推进高速公路建设和国省干线公路改造，建设以西江水运为重点的综合交通运输体系，建设桂西治旱工程等，对凤山加快推进以交通、水利为重点的基础设施建设，形成快捷畅通的交通网络和配套完善的水利设施，改善发展条件具有重要的意义。 

三是有利于推动特色产业的发展。报告提出加强农业品牌培育，建设区域性特色农业基地，为凤山加快发展特色效益农业，打造一批无公害农产品、绿色食品和有机食品生产基地，打响长寿养生食品和生态农产品品牌提供了契机。 

四是有利于推动民生持续改善。报告提出对大中型水库移民给予后期扶持，对人口较少民族发展予以扶持，为凤山县改善人民群众生产生活条件提供了政策保障。报告提出建设民族团结进步模范区，对凤山促进各民族的繁荣与进步，将产生积极深远影响。 

五是有利于推动生态旅游基地建设。报告提出建设生态文明示范区，打造国际旅游目的地和游客集散地，对我县充分发挥生态资源优势，促进旅游产业升级，打造世界地质公园旅游名县，创建生态文明模范县，都将产生积极重要的影响。 

六是有利于推动民族文化繁荣发展。报告提出建设民族文化强区，将有力地带动凤山县开发利用丰富的民族文化、红色文化、生态文化、长寿养生文化等特色文化资源，做大做强文化产业。

真抓实干奋发有为，建设“三大基地”创建“两个模范县”

自治区党代会提出实现富民强桂新跨越要坚持八个“更加注重”，推进“五区”建设。凤山县第十三次党代会提出的一系列战略目标，与自治区党代会提出的目标要求相一致。黄德意说，结合凤山县实际，要做到八个“更加注重”，真抓实干奋发有为建设“三大基地”创建“两个模范县”。

要更加注重科学发展，做大做强做优产业。凤山是资源丰富聚集区，产业结构仍然以资源型为主，要实现经济跨越发展，必须坚持以资源换产业，转方式调结构，提高经济质量做大经济总量。深入实施“产业振兴计划”，提高资源综合利用水平和精深加工水平，壮大特色产业集群。要组织策划和实施一批重大产业项目，以大项目带动大产业，以大产业推动大发展。要加快发展特色效益农业，推动特色种植业、特色养殖业和特色农产品加工业充分发展，做透“山水”文章，打响长寿养生食品和生态农产品品牌。加快提质升级旅游业，打响世界地质公园生态旅游品牌，打造生态山水民族文化旅游名县。 

要更加注重基础支撑和创新驱动，优先发展基础设施和科教事业。坚持基础设施优先，加快推进以交通、水利为重点的基础设施建设。力争凤山到东兰、凤山到天峨二级路开工建设，大力推进乡、村、屯公路建设。掀起水利建设新高潮，加大力度建设山区治旱、城市防洪、水库除险加固、农村人畜饮水等一批重大水利项目。实施科教兴县和人才强县战略，加快建设创新型凤山，促进全社会的创造能量充分释放、创业活动蓬勃开展、创新成果不断涌现。 

要更加注重富民优先，切实改善和保障民生。拓宽城乡居民收入增长渠道，在特色种养、旅游、林下经济、劳务输出、扶贫开发、全民创业、职业技能培训等方面挖潜力找空间。加快发展社会事业，把更多财力和公共资源向基层一线倾斜，向艰苦边远地区倾斜，向教育、科技、卫生、社保、保障性安居工程等领域倾斜，切实把老百姓利益实现好、维护好、发展好。 

要更加注重生态建设，走绿色发展之路。生态是凤山最具核心竞争力的特色品牌。坚持经济建设与生态环境建设同步推进，积极实施造林绿化工程和石漠化治理工程，加强公益林建设和封山育林，建设 “绿色家园”。加强环境保护，加大力度开展工业污染防治，推进城区污染企业有序向外搬迁转型发展，落实节能减排各项措施，整体提高环境质量。大力发展生态产业，实现“生态建设产业化，产业发展生态化”。加快建设一批生态种养基地，抓好生态文化建设，倡导节约能源、绿色消费、清洁生产。

要更加注重统筹协调，着力加快特色城镇化建设。推动就地就近实现城镇化，不断提升城镇综合承载力和辐射带动能力。加大城区建设力度，总结推广城乡风貌改造经验，推进社会主义新农村建设，发展一批商贸村镇、旅游村镇、生态村镇、文化村镇、度假村镇。

要更加注重文化引领，着力增强软实力。凤山历史文化源远流长、民俗文化通俗浓郁、生态文化原汁原味、红色文化朴实凝重。要以高度的文化自觉、文化自信和新理念推进文化大发展大繁荣。实施文化惠民工程，努力构建覆盖城乡的公共文化服务体系，加快发展公益性文化事业。推进文化旅游、文化创意等文化产业基地建设，发展民族文化、红色文化、生态文化、长寿养生文化等，推动文化产业跨越发展，使文化软实力成为发展硬支撑。

要更加注重社会管理创新，着力探索具有特色的社会建设与管理的新路子。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，建设社会和谐稳定模范县。落实党政领导“一岗双责”，加强社会治安综合治理，深入推进平安凤山建设。引导群众理性合法表达利益诉求。统筹抓好非公经济组织、社会组织、信息网络以及流动人口、特殊人群的服务管理。

要更加注重改革开放，着力融入多区域合作和全区发展大局。积极融入中国-东盟自由贸易区、泛珠三角经济区和北部湾经济区的开放开发，加强与西江经济带、红水河流域经济带各地市、各县市区间的经济合作，进一步拓宽开放空间，扩大开放领域，优化开放环境，提高开放水平。

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