发展服务业，着力点在哪里？

本报记者 吴家跃

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捧着“金碗”找饭吃

有山、有水、有洞、有特色，可旅游景点还是“冷冷清清，门可罗雀”。阳春三月，记者在凤山县采访旅游业，别有一番滋味在心头。

记者在世界地质公园三门海景点看到，一些导游小姐玩起民族刺绣来。用她们的话来说，“闲着也是闲着，趁没有游客的时候，可以做些手工艺品，打发时光”。

“凤山虽然拥有世界级的地质遗迹旅游资源，可我们还是守着‘金山\’过穷日子。”说起旅游业发展缓慢之事，凤山县旅游局局长韦业烈也觉得“有点郁闷”。

“捧着‘金碗\’找饭吃”现象，在我区旅游景点并不少见。作为我区转变发展方式重要切入点的旅游业，自治区党委、政府已经下定决心，要把它打造成为千亿元支柱产业之一，但目前的发展还不尽如人意。

和旅游业一样，作为我区服务业“重头戏”的物流、金融业等也不同程度地“同病相怜”。

现状调查：

总体供给不足，竞争力不强

记者在调查中发现，我区在发展服务业中，可谓拿到了“一手好牌”：旅游资源丰富，物流通道顺畅，金融支撑明显，加上中国-东盟自贸区建成、广西北部湾经济区开放开发、西江黄金水道建设扎实推进等，给广西发展服务业带来了巨大的商机。

然而，“十一五”以来，尽管我区制定了一系列鼓励和发展服务业的政策措施，服务业规模持续扩大，结构质量不断改善，初步形成比较完整的服务业体系。但是我区服务业发展还是相对滞后，总体上供给不足，结构不合理，竞争力不强，与我区拥有的资源、区位优势以及经济社会快速发展的形势不相适应。

先说旅游业：资源丰富，但基础设施不完善，服务水平跟不上，对外宣传打不响，整个广西旅游业相对于云南等省区来说还是“旺”不起来。

再看物流业：全区的物流企业确实不少，但缺少大集团、大品牌的物流企业，许多物流企业停留在“夫妻店”、“兄弟合伙”“小打小闹”的水平，难大有作为。

在金融业方面，“十一五”以来，全区金融业发展速度持续加快，规模不断壮大，体系日趋完善，质量明显提升，金融作为现代经济的核心作用已日益增强，但我区金融业发展总体水平偏低，金融改革创新能力水平有待提升，金融业对外开放合作水平不高，发展环境有待改善。

（下转第二版）

（上接第一版）这些薄弱环节不解决，服务业就无法与我区经济社会快速发展相适应，就无法满足广大人民群众过上更高水平新生活的要求。

“十二五”展望：

在转型中加快发展

大力发展服务业作为我区加快经济发展方式转变的一着“好棋”，“十二五”如何“落子”？业内人士指出：关键要找准突破口，这盘棋才能下得精彩。

自治区旅游局有关领导认为，八桂旅游资源丰富，是广西发展服务业的一张好牌。大力发展服务业，应该从旅游业入手，把旅游业蛋糕做大。

“到2015年，广西旅游业年总收入要突破2500亿元。”自治区旅游局局长陈建军说，展望“十二五”，全面提升我区旅游业的知名度和竞争力，推进广西旅游强省（区）建设，把我区建设成为重要的国际旅游目的地和游客集散地，这是我们既定的方针。 

自治区交通运输厅党组书记黄华宽认为：“充分发挥广西区位优势，以交通枢纽、沿海内河港口、重要口岸及重要产业集群区为重点，加强物流集中区建设，这是广西加快服务业发展的一张‘王牌\’。”

黄华宽说，当务之急，是加快现有物流企业重组，培育现代物流企业集团，引进大集团大企业；构建物流信息平台，推广现代物流技术，改造提升物流组织和物流运行方式，逐步形成社会化、专业化、现代化的物流网络体系，努力把广西建设成为中国与东盟的区域性现代商贸物流基地。

有关专家测算，只要我们以市场化、产业化、社会化、国际化为导向，围绕建设区域性物流基地目标，依托海港、空港和铁路、高速公路枢纽大力发展现代运输业，构建快捷、高效、环保的现代物流网络，预计“十二五”期间，广西物流总额年均可增长15%以上。

“发展服务业，离不开金融业的支持。”自治区金融办主任赵德明分析，“十二五”经济社会持续快速发展的良好态势将为我区金融业加快发展提供强大动力，独特的区位优势和区域发展战略将为我区金融业发展拓展更为广阔的空间，中国与东盟开放合作的不断深入将为我区金融业开放合作带来更大的机遇。

赵德明表示，“十二五”期间，广西要加快构建全面开放、功能齐备、层次丰富、监管到位、竞争有序的现代金融体系；大力推进金融创新，推动设立创业投资引导基金和产业投资基金；积极拓展资本市场，推动一批优势、特色企业上市。到“十二五”期末，广西银行业金融机构总资产达3万亿元，存款余额达2.6万亿元，金融业增加值占GDP比重将达到5%。金融业在自身加快发展的同时，必将推动服务业更好更快发展。

记者点评：

多施援手助发展

大力推动服务业发展，提高服务业在三次产业结构中的比重，有利于调整优化经济结构和加快转变经济发展方式，有利于扩大社会就业，改善群众生活，促进社会和谐。

加快发展服务业，就要多施援手，努力形成激励服务业发展的良好环境。今年全国“两会”，政府工作报告中明确指出：“尽快实现鼓励类服务业用电、用水、用气、用热与工业基本同价。”这就启示我们，推动服务业发展，要更多释放价格与财税激励信号，让从事服务业的人有奔头，让服务企业有钱赚。

我们是不是应该想想，在推进价格和财税改革方面，在税收方面、市场准入等方面，能为发展服务业做点什么？

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