贷上几头牛 走上脱贫路——对广西都安县“贷牛（羊）还牛（羊）”项目实施情况的调查 经济日报·中国经济网记者 童 政 周骁骏

国家重点扶贫开发县广西河池市都安瑶族自治县地处石漠化片区，脆弱的生态环境和薄弱的产业基础为脱贫攻坚带来巨大挑战。都安县按照“企业牵头、政府扶持、农户代养、贷牛还牛、还牛再贷、滚动发展”的模式，创新推进“贷牛（羊）还牛（羊）”项目，不仅促进了脱贫攻坚，还加快了产业结构调整，实现了一二三产深度融合，从而把扶贫产业做成了一篇农业供给侧结构性改革的大文章

“我贷牛了，你贷了吗？”在国家重点扶贫开发县广西河池市都安瑶族自治县，贷几头牛回家养或让合作社代养已成为很多贫困户的生产方式，是他们最乐意分享的脱贫经验。

“贷牛还牛”

新模式结出硕果

都安县澄江镇甘湾村金壮源养牛专业合作社位于一片郁郁葱葱玉米地包围着的半山腰上。

合作社法人代表叫蓝志业，是甘湾村村民。为了改变贫困状况，蓝志业在2016年开始养牛。由于养牛周期长、见效慢，到了年底，蓝志业陷入困境。继续养下去缺少资金，打“退堂鼓”则只能继续陷于贫困。

就在蓝志业进退两难时，都安县委、县政府实施的“贷牛还牛”项目，给他送来了一场及时雨。

在政府引导下，由贫困户牵头，甘湾村成立了金壮源养牛专业合作社，通过金融贷款投入30多万元，建成牛棚600平方米，种植牧草25亩。蓝志业作为带头能人被推选为合作社法人代表。

“贷牛还牛”是通过小额扶贫贷款资金扶持贫困户养牛，贫困户免费从养殖龙头企业“贷牛”，可自养也可由合作社代养，牛养大后企业按不低于市场价回购。贫困户还牛后再贷牛，滚动发展。这一模式解决了蓝志业等贫困户的资金短缺难题，使养牛产业走上了规模养殖和健康发展的轨道。

目前，蓝志业的合作社存栏黄牛68头，他自养41头，为无劳动力、无场地、无技术及外出务工的贫困户代养27头。

在地苏镇拉棠村，村民韦克指着牛棚旁边的玉米地告诉记者：“这些玉米都是给牛吃的，一亩地能养3头牛。”

拉棠村是当地深度贫困村之一，全村耕地面积1174亩，人均面积0.65亩。

过去，韦克家里的旱地只能种玉米，扣除种子、化肥和人工成本后，每亩地每年收入只有260元至300元。政府实施“贷牛还牛”项目后，韦克自家养起了18头瑶山生态牛，家里的2亩旱地虽然种的还是玉米，但是“粮改饲”，玉米都成了牛的口粮。

“养牛比种玉米好。”韦克说，18头牛按平均一头卖1.3万元算，扣除贷牛的10.8万元及草料成本，一年能净赚10万元左右。

多方发力

养殖全程有保障

都安“九分石头一分土”、人均耕地不足0.7亩。“贷牛还牛”的探索实践，让都安人看到了在大石山区发展产业的希望。

2017年4月，都安县印发了扶贫产业贷牛还牛项目实施方案和扶贫产业贷羊还羊项目实施方案，计划到2019年底养牛达到20万头，养羊达到100万只，实现“千山万弄百万羊”和“户均一头瑶山牛”的目标，形成贫困户年均增收5000元以上的稳定长效脱贫路径。

在都安这样的贫困地区发展养牛产业，面临着牛从哪里来，风险怎么防，市场怎么找等难题。

“为了使养牛产业健康发展，我们打造了‘党委引领+政府主导+企业牵头+确定贫困户+技术培训+金融扶持+修建牛（羊）舍+政府投保+帮扶干部跟踪+政府保本、企业回收+冷链加工、包装物流+互联网营销+滚动发展’的闭环产业链。”河池市副市长、都安县委书记陈继勇说。

都安县政府搭建平台，整合统筹资金，引进了百旺壮瑶万头种牛养殖基地、地苏大都华牛生态养殖科技示范园、永安澳寒羊养殖基地等企业，保障了充足的种牛和种羊供应。 （下转第二版）

新闻推荐

贫困户突遇天灾 帮扶单位伸援手

都安讯“十分感谢你们，帮扶干部真是贫困户的贴心人！”5月11日，都安瑶族自治县拉烈镇崇业村恨下队受灾贫困户蓝启彬，接过帮扶...

都安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离都安瑶族自治县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。