变“输血”为“造血” 发展“归雁经济” 都安精心培育脱贫内生动力

都安讯 一年多来，都安瑶族自治县在推进脱贫攻坚工作中，以惠民政策的支持、思想素质的提升、富民产业的驱动为突破口，激发贫困群众内生动力，促使形成摆脱贫困的内在自觉，助力脱贫攻坚。

就业扶持，送岗下乡。为推进创业带动就业脱贫，都安在农民进城创业园筹建创业孵化服务区，设立创业就业指导服务中心、创业孵化基地、创业就业培训中心和电子商务中心等。不断推进农民进城创业园基础设施建设，大力发展“归雁经济”，吸引一大批农民工返乡创业，成为脱贫领路人。同时，积极推行农民工创业担保贷款，加大对电子玩具加工业、生态养殖业、特色农家乐等回乡创业示范点的扶持，重点打造大学生、退伍军人和返乡务工者创业品牌基地，更多地为贫困群众提供就业机会。此外，还深入实施农村贫困家庭就业援助计划，组织企业创新开展“春风行动”“就业援助月”“送岗位到基层”等公共就业服务专项活动，推动招聘下乡、送岗入户，实现获取招聘信息不出村、人岗对接不出乡（镇），为扶贫对象搭建创业对接平台，带动贫困群众自力更生增收致富。据统计，截至7月，该县已扶持153人返乡创业，扶持资金达1503万元，通过创业带动就业450人。全县实现转移就业人数17.57万人，其中，建档立卡贫困劳动力转移就业人数2.39万人，占建档立卡贫困劳动力总数6.19万人的38.70%，实现农村劳动力转移就业新增人数8198人。

思想脱贫，素质提升。“授人以鱼，三餐之需；授人以渔，终生之用。”为帮助贫困群众解决思想脱贫，素质提升，都安安排10054名各级干部结对帮扶3.36万贫困户。全体帮扶干部用心用情用力，每月都深入贫困农户家中开展贴身帮扶“走访转”。通过走访慰问、交流等形式“谈心”“交心”，用心听取贫困群众的意见和建议，面对面解释沟通，实现“零距离接触”，解开群众心里“疙瘩”，拉近干群关系，鼓励贫困群众要摒弃“等靠要”思想，激发贫困户参与脱贫的积极性和主动性。

在开展干部帮扶“走访转”过程中，都安还积极开展多种形式的培训来提升全县贫困群众的综合素质和就业能力。对贫困群众进行面对面、手把手的技术指导，解决农民在生产、经营、加工等活动中遇到的技术难题，培养一批农村骨干农民，带动农业产业发展。聘请有关专家开办实用技术、务工技能等培训班，重点针对贫困家庭开展技术咨询、技术指导、技术培训、新技术示范和科技帮扶工作，帮助贫困群众不断增强自身脱贫致富的实践能力，着力提高贫困群众的“造血”功能。

产业驱动，致富增收。都安不断加大贫困村农业招商力度，引进业主带动贫困村产业发展，以放活土地经营权为突破口，积极培育龙头企业、农民合作社、专业大户、家庭农场、职业农民等新型农业经营主体，在大力实施油茶、山葡萄、跑山鸡等8大特色产业的基础上，把“贷牛还牛”“贷羊还羊”作为群众脱贫增收的主导产业，强化龙头企业引领作用，加大金融扶持力度，发展订单生产，加强产销衔接，完善产业链条，促使肉牛和瑶山羊产业提档升级。截至目前，全县已发放“贷牛还牛”2000多头、“贷羊还羊”4100只。

据悉，都安还出台了脱贫退出奖励办法，明确凡是在今年10月底以前主动提出申请脱贫，并通过市、自治区、国家等各级检查验收的预脱贫户，每户奖励价值4000元的瑶山牛一头或山羊5只，助推贫困群众主动致富。 （潘康生）

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