借鸡生蛋 借钱生财 借人管理 东兰党建引领破解“空壳村”难题

东兰讯近年来，东兰县坚持以党建引领发展，把村级集体经济发展作为精准脱贫一项重点工作来抓，借助该县作为“中国乌鸡之乡”和获得农业部颁发的中国农产品地理标志的优势，在全县147个行政村实施东兰乌鸡养殖项目，增加村级集体经济收入，有效破解“空壳村”难题。

做好“借鸡生蛋”文章，解决养殖模式难题。该县突出党建工作“把方向、管大局、保落实”的核心定位，积极引进龙头企业，整合县内优势资源，研究采取规模化、专业化、统一化的发展路子，解决村级集体经济乌鸡养殖模式难题。采取村集体乌鸡产业公司制运作的模式，县委出面协调，由东兰县农村投资有限公司注册成立全县村级乌鸡养殖总公司，全县147个村分别注册分公司。引进广西万寿谷投资集团，推广其专业的商业模式，引导各村“两委”（村分公司）与公司签订合作协议，采取“党支部+龙头企业”的联营模式，在全县147个行政村实施村集体乌鸡养殖项目，由万寿谷公司统一供应鸡苗、饲料配送、养殖标准、防疫防控和技术指导等，乌鸡出栏后，公司按每只15元作为劳务费统一回收。

做好“借钱生财”文章，解决养殖融资难题。充分发挥党组织协调服务、引领发展的功能作用，县、乡（镇）、村三级党组织联动，通过多渠道融资解决资金难题。县委积极协调，由县政府出面向国开行、农发行等金融机构专项贷款1.47亿元，作为全县村级集体经济乌鸡养殖项目发展资金，原则上每个村安排100万元资金，主要用于鸡舍基础设施建设，建成后的基础设施作为村集体固定资产，供全村群众使用。同时，由乡镇党委和村党（总）支部组织发动本村农户养殖乌鸡，并引导他们积极筹集流动资金，投资入股村级乌鸡养殖合作社（公司），目前已有5000多户农户入股资金600多万元参与村级乌鸡养殖。此外，活用政府给予贫困对象的产业补贴扶助资金，原则上优先扶持乌鸡养殖合作社中的贫困户。

做好“借人管理”文章，解决养殖管理难题。在养殖管理上，该县充分借助党员养殖能人的养殖管理经验，全权由党员养殖能人进行日常的管理和饲养，在养殖分红上实行村集体和养殖能人“五五”分成。为激发村干部参与发展集体经济的积极性，优先安排28名有养殖经验的村干部参与村集体乌鸡养殖管理，既增强了村干部责任意识，也增加了他们的收入。发挥党员领头雁作用，精心挑选有志向、有技术、有能力且经过技术培训的养殖能人23人作为村级集体经济的管理者。遴选一批懂技术、会管理的致富能人参与养殖管理，带动贫困户和其他群众参与。同时，积极引导致富能人向党组织、村“两委”班子靠拢，在村“两委”换届中，有16名致富能人被选进村“两委”班子，为进一步加强农村基层党组织建设奠定了坚实的基础。

（梁值伟）

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