监督机制不缺位 村务公开更透明 管理机制有创新 “阳光村务”助推东兰新农村建设

 

东兰讯

 

走进东兰县各乡镇的村委会，时刻能感受到基层民主建设的茁壮成长：村委会的村务公开栏里，村集体的“账本”、村干部的目标责任状等情况清楚明白。

近年来，东兰把推行村务公开民主管理工作列入各级党委、政府的重要议事日程，在监督机制不缺位、村务阳光公开、管理机制有创新上狠抓落实，村务公开民主管理工作取得了新的成效。今年10月23日，该县在全区村务公开民主管理工作会议暨全区村务公开民主管理工作示范单位表彰会上被评为自治区村务公开民主管理示范县，也是全市唯一被自治区命名为“全区村务公开民主管理示范县”的县。

监督机制不缺位

“在我们村，村务监督小组可发挥大作用啦！”谈起村里的民主监督，花香乡永安村村党支部书记刘顺恒说。“现在，村里的大事小情都要听取群众意见，大伙同意就干，不同意就不干。所有的决策都要交由村务监督小组进行监督。”

“如今，大伙都是有劲往一处使。但在几年前，村干部与群众的关系还十分紧张，老百姓对村干部普遍持怀疑态度，越级上访、告状的情况时有发生。”刘顺恒说，“那是因为村务不公开，村里的大事小情往往由几个村干部碰碰头就定下来了。”

同时，该县大部分乡镇还将在群众中威信高，办事公道，能热心助民的农村党员、离任干部选聘为村级纪检委员或民主监督员，扩大基层民主监督范围。在全县14个乡镇设置378个固定监测点，每个监测点确定3-5户农户作为涉农收费监测联系户，县村务公开民主管理工作领导小组、县纪检监察和涉农部门定期或不定期深入监测联系户家中，采取

 

“听、查、看、测、访”等方式对相关乡（镇）村落实强农惠农政策情况进行跟踪检查。

近年来，该县通过制定实施村干部管理的规定，对村级组织体系、制度体系及村务运作体系建设做了明确规定。尤其是对村监委会制度、村务公开制度、民主议事制度等都做了详细规定，成立村务监督小组，使民主监督不仅有了执行机构，同时也具备了一整套工作程序。各种事关全村经济社会发展的重大决策、决定，都必须接受村务监督小组的监督。

“阳光村务”公开不留黑

“过去，村里有个大事小情的，要么就是大家嘴巴上传来传去，传得面目全非；要么就是村民自己去向村干部打听。现在，村务就明明白白晒在阳光下，一目了然。”兰木乡定桃村党支部书记韦建伟高兴地说。

在定桃村的村务公开栏里，2012年第三季度全村集体的收支情况、账目逐项进行公开，大至万元以上的村收入，小至几元、十几元的办公用品开支，笔笔清楚明白。村民们说：“现在，公开的项目越来越多、越来越细了，把账页都贴在公开栏里，大家清楚地知道村里的每一分钱都花在了什么地方，自然不会有意见。”

“现在的村务公开和以前相比有了不小的进步。”韦建伟说，以前的村务公开项目只有包括村级财务收支情况、村干部工资情况、村年度发展计划和完成情况等。

“而现在，增加了”五大工程“落实进展情况、村‘两委\’干部目标责任落实情况、支农惠农政策落实情况等等，涉及农村经济社会生活的各个方面都有了，公开的内容更具体，更详细。”韦建伟说。该乡不仅利用村务公开栏公开村务，而且还通过广播、发放明白卡等形式，扩大村务公开范围，保障了群众的知情权。

管理机制有创新

2012年3月，花香乡永安村排而队和弄堂队近200名群众因为水利建设产生矛盾，双方水火不容，甚至有部分群众扬言要通过“武力”解决。该乡党委政府立即派人到该村组织举办调解纠纷的“民事大家谈”活动。因为事前工作做得好，情况掌握充分，并且引导得当，注重发挥好党员的示范作用，使双方群众的情绪保持稳定，最终达成和解，一场一触即发的矛盾消于无形。

定桃村则对危房改造、低保等群众最关心的重点项目通过“一事一议”集体讨论、决策，绝不搞暗箱操作，让群众心里明明白白。

花香乡党委书记韦火贵说，

 

“民事大家谈”的广泛推行，改变了以往农村群众诉求不畅的状况，许多矛盾纠纷被发现时就化解在萌芽状态，一些危及社会安全稳定的问题得到及时处置。

村务公开、民主管理，做到了农村事务公开化、民主化。不仅充分保障了村民的知情权，让村民的监督真正有的放矢，而且还调动了村民参与村务管理的积极性，促进了农村经济社会各项事业的发展。

 

（杨

 

峰

 

龙兆朝）

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王春超

 

摄...

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