“大会战”打破贫困瓶颈——十年扶贫系列报道之基础设施篇

 

河池，山多地少，人居分散，行路难、饮水难、用电难……落后的基础设施成了脱贫致富的绊脚石。

伟荣村距东兰县城仅10公里。2001年，一村民出钱请了10多个人把一头150多公斤的肥猪抬到县城卖，来回翻山跋涉8个小时，结算时各种费用就耗掉了卖猪收入的1/3。

出门肩扛背驮，种地吃水“望天”，这就是10年前河池大石山区贫困生活的真实写照。

切肤之痛，让河池决策者把加强基础设施建设、改善当地群众生产生活条件作为扶贫开发的重中之重。

为从根本上改变东巴凤基础设施长期落后面貌，2003年4月，自治区作出决策，决定用两年左右的时间，集中人力、物力、财力，在东兰、巴马和凤山3县开展以“强县富民，告慰先烈”为主题的基础设施建设大会战。

经过两年多的艰苦奋战，总投资达22亿元，涉及交通、教育、卫生和计生、水利和人畜饮水、生态建设等12类34大项75312个项目的东巴凤基础设施大会战全面完成。

大会战结下硕果累累。东巴凤结束了无二级公路的历史，县际通三级柏油路，全部乡镇通四级柏油路，93%以上行政村通四级及以上公路，成为当时广西最完善的公路网区域之一；三县贫困村全部实现了通电；新建6万座沼气池使用后，沼气池总量达9.36万座，入户率达68%以上；新建1.45万个地头水柜，新增灌溉面积1.82万亩；新建31处乡镇供水、109个村屯饮水工程，解决15.6万名群众饮水难问题；29.5万亩耕地退耕还林，石漠化得到有效治理；三县低收入贫困人口从24.3万人下降到16.97万人。

基础设施的改善带来了投资环境的全面提升，地方特色种养产业迅猛发展。2007年，东兰种植板栗22.5万亩，巴马种植油茶林37万亩，凤山种植八角32万亩，三县接待境内外游客54.34万人次，旅游综合收入9376万元。

东巴凤大会战的硝烟尚未散尽，另一场大会战“烽烟”又起。2007年1月，自治区党委、政府决定用两年左右时间实施五县大石山区基础设施建设大会战，都安、大化两县名列其中，建设项目共15大类12175个项目，完成投资71432万元。

两年间，两县交通项目总投资36147万元。完成通乡镇柏油（水泥硬化）路10条353公里，通建制村四级公路153条1099公里，通贫困村屯级路306条674公里。项目竣工投入使用后，有效地缓解了两县群众行路难问题，据不完全统计，仅至2008年底，两县新增机动汽车8500多辆。

两县总投资8558万元的水利及人畜饮水项目已建成，有效解决14.22万农村人口和21万头牲畜饮水难问题。建设农村沼气池1.1万座、县村两级沼气物业管理站42个，完成总投资1680万元，这意味着每年可使万亩森林免受砍伐。

会战、会战、会战……过去10年，河池开展直指贫困的大小会战连绵不断，会战已成为河池扶贫的“关键词”，创造了以基础设施建设为突破口、带动贫困地区整体发展的全国经验，成为中国扶贫的样板模式，带来了一系列喜人的变化。

到2010年底，全市1497个行政村通四级以上（含四级）公路1153个，占77%，通等外公路344个，基本实现村村通公路目标。

“十一五”期间，河池市加大对人饮安全工程的建设力度，完成投资8.44亿元，建成集中供水工程2850处，水柜1.41万个，解决103万人饮水安全。

“十一五”期间，河池生态扶贫成绩斐然，全市实施退耕还林工程29.2万亩，预计新建沼气池8.75万座，累计建沼气池32.24万座，占总农户数42%，有效减少了森林资源的消耗，有力推进了新农村的建设。

如今，会战仍在延续。为从根本上解决河池市大石山区人畜饮水难题，今年4月，广西打响了大石山区人畜饮水工程建设大会战，河池成为受惠最多的地方。

（记者

 

韦剑平

 

通讯员

 

陆儒清）

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