夯实基层党建 推进*** 覃文军

脱贫攻坚已进入关键期，时间紧、任务重、难度大。加强基层党建十分重要。只有把基层党组织的堡垒作用、组织作用、引领作用充分发挥出来，才能不断攻坚克难，推进精准脱贫。

配强班子，激活扶贫一盘棋。应充分发挥党建工作抓班子、带队伍的核心职能，大力实施能人工程，为推进***提供坚强的领导保障。首先抓好选拔任用。对***来说，用好公道正派、能够带领群众找到脱贫致富门路的干部至关重要。这就需要上级党组织知人善任、优中选优，注重选拔重用基层工作经验较为丰富、在脱贫攻坚方面具有创新思维的领导人才。特别是在村一级要引导党员群众把头脑灵活、善于创业兴业、群众威望高的人选举为村党支部书记、村委会主任，让能干事、干成事的干部在扶贫攻坚中有为有位。其次抓好能力培训。带头人如果怨天尤人、固步自封，或坐等上级扶持，群众就不可能脱贫致富。拔除带头人头脑中的“穷”根，是推进扶贫脱贫的先决条件。为此，要通过引进外脑集中培训、组织带头人到发达地区学习考察等培训措施，提升带头人队伍的能力。三是探索组建党建创新调研工作队。本着“缺什么补什么、存在什么问题就解决什么问题”的原则，积极探索推动工作和解决问题的新办法、新措施，每两个月巡回到划定的片区调查研究、查找问题、挖掘亮点、塑造典型。如大化县创建的六也乡“一只鹅的扶贫效应”“1+N”扶贫模式，在全市推介经验；乙圩乡乙圩村党总支部采取“山歌式”寓乐于学等措施，灵学活做，有力推动了“两学一做”学习教育取得明显成效。

先锋模范，帮扶脱贫实打实。发挥党员的先锋模范作用和主体作用，让群众干有目标、学有榜样，是实现***、精准脱贫的重要途径。应充分利用“两学一做”学习教育成果，推动党员树立创先意识，让党员把身份亮出来、把作用发挥出来，做扶贫脱贫的“领头雁”。实施党员先锋工程，增强基层党员干事创业的动力，着力培养小康领路人、产业带头人、科技明白人、市场经纪人、群众贴心人，不断提升党员队伍活力，引领群众脱贫致富。贫困党员有争先意识，更有脱贫愿望。各级党组织要在确保公平的前提下，让贫困党员率先甩掉贫困帽子，带领群众共同脱贫。如大化县六也乡在资金缺乏的情况下，由乡党委书记带头采取“乡领导班子+驻村第一书记+贫困户”的发展模式，每人出资1500元，共筹集3万余元，利用闲置的乡旧粮仓创建食用菌种植示范基地，带动贫困群众33户发展食用菌产业；共和乡弄亮村党总支部书记罗荣信组织成立了“原野生态种养合作社”，人工造塘种植莲藕40亩，并建有养鸡场和养牛场，贫困户贷款参与的按年8%返红利，直接参与的按五五分成，间接参与的按四六分成，带动贫困户60户203人加入基地发展生产。

严格考评，正向激励硬碰硬。在***工作中，***的措施有哪些，帮扶项目落实得怎么样，贫困户还有哪些困难没解决等，这些都有严格的考评。通过每月一考核，半年一测评，一年一总评，让每名村班子成员能把扶贫工作抓牢抓实。各级党政领导班子和主要负责人的考核力度，规范考核方式和程序，通过正向激励，并落实责任追究，才能真正将脱贫攻坚落到实处。如大化县严格落实党委书记抓脱贫攻坚第一责任人责任，全面执行“65432”结对帮扶机制，县委还出台了针对帮扶干部管理和贫困户脱贫成效的奖惩办法，实行脱贫攻坚工作与领导责任、单位绩效、年度考核、干部任用晋级、纪律处分等“五个挂钩”，对按时或提前脱贫的贫困户给予一定的奖励。同时，以乡镇党委、政府为单位，对各乡镇落实移民搬迁、产业发展、项目建设、小额信贷等工作情况分别实行“一日一通报”和“十日一通报”制度，有效地传导了压力。通过考评机制，各级基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强。

（作者单位：大化瑶族自治县县委宣传部）

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