没“准生证”就施工 这样是否太任性？私人老板买下水库尾库搞开发，多个部门称其没办手续

被填平的水库尾库一角。

今报记者莫义君 文/图

河池大化瑶族自治县北景镇有101亩的水库尾库，被私人老板买下填平后用于商业开发，遭到当地村民反对。他们认为这工程至今没有办理完手续，相关部门为何没有制止？大化水利局有关负责人表示，他们此前知道有人要填水库搞开发，也曾出面制止过。针对村民反映的新情况，他们会前往现场核查。

尾库已被部分填平

4月29日上午，记者从大化县城前往北景镇。途中，可见七百弄至北景镇的盘山公路下，有一条蜿蜒的河面，长约十几公里。这条河的一部分，便是岩滩水库。在水库的尽头，是一个被一截公路拦截出来的100多亩的水塘。

这口偌大的水塘，便是水库的尾库。尾库的南面，已被人填了约有二十亩大小的平地，上面停放着七八辆泥头车。而尾库的北面，也有填埋的痕迹。该尾库如同一口大锅，水面离填高处有七八米。被填平的部分，就在镇政府办公楼的后面。

在离尾库几百米的地方，是一处高几十米的山坡。该山坡已被开挖了一半，大量的泥石就是从此处运到尾库的工地上。该工地对面的民房上挂着一块牌子，上面写着大化县北景镇景福新区项目指挥部。该指挥部大门紧闭，隔壁一杂货店老板说，指挥部很少开门，他们不知道是谁租下这栋民房的。

在另外一个山坡，也有开挖的痕迹。挖出来的泥石，用于“填水库”。但记者发现，这两处工地也已停工。

村民阻止工地继续施工

在尾库施工现场，几名村民守在工地入口。

村民蓝先生等人介绍说，该尾库是库区淹没区，当年他们的田地被淹没后，国家给予补助。今年春节后，有人拉来泥石“填水库”，填了他们原先的田地。他们要求对方出示合法手续，但无人理会。向镇政府反映后，镇领导带着他们去县国土资源局查询资料，发现有人买下了这尾库，用于开发住宅。

他们再三查询还发现，匆匆上马的“填水库”项目，既没有施工许可证、环评材料，也没有“填水库”手续。

几天前，村民们开始阻止工地继续施工。在镇政府的协调下，“填水库工程”只得停下。之后，镇政府向村民解释说该工程有合法手续。

蓝先生等人认为镇政府明显是“帮”着私人老板，而且也没有做好宣传解释工作，出示合法的开发证明，“如果所有的合法施工手续都张贴出来，我们就心服口服。”

有人以950万买下尾库

北景镇政府有关负责人韦先生受访时说，填平尾库是用于开发移民新区的，主要是安置库区的贫困家庭。

韦先生称该尾库属于库区淹没区，农田被淹没后，国家给村民进行补助。之后，经办理相关手续，大化县政府将尾库收了回来，履行了“招拍挂”等手续。在今年2月上旬的竞拍中，该尾库被南宁一私人老板彭先生以950多万元买下。但实际施工的并非彭本人。因村民质疑施工的合法性，镇政府只得让施工单位暂时停工，并做村民的思想工作，“但我们并没有站在私人老板的一面”。

韦先生提及，如此大的项目工程，已经得到河池市、自治区有关部门的批复。至于“填水库工程”是否需要其他部门的审批，他也不是很清楚。毕竟，在该项目中，镇政府只是负责做协调工作，并没有参与工程建设。

4月29日下午4时，大化国土资源局有关负责人证实说，该尾库是国有土地，去年已被私人老板彭先生竞拍走。在他们出示的材料上，可见所有的拍卖手续。至于“填水库”需要办什么手续，该局有关负责人认为应该咨询住建局、环保局和水利局等部门。

多部门答应前往核查

买下上百亩尾库就可以随意开发吗？大化水利局有关负责人认为，按有关法律、法规规定，“填水库”之前需要到住建局办理施工许可证、要有环保局的环评材料和水利部门的手续。据他们所知，目前，景福新区并没来水利局办理申请手续。

该负责人提及，该项目他们早就听说了，此前他们曾几次与当地政府联系沟通，并让对方出面制止施工单位施工，“填埋的是上百亩的库区尾库，它会不会影响库区的整体规划，需要评估”。他表示次日将派人下去调查，并及时给记者反馈。

4月30日上午，记者与大化住建局、环保局联系时得到答复说，该项目并没有在他们那儿备案。他们也会在近日前往核查，再作回复。

当晚9时，记者按大化国土资源局有关负责人提供的电话与彭先生联系时，彭先生称该项目仍未开工，也没有去“填水库”。之后，他反问：“你怎么知道我们开工了？我的电话你是从哪里得到的？此事与你无关！我没必要跟你说……”说完，便挂了电话。

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