用活小额信贷 架起脱贫“桥梁” 巴马拓宽贫困户产业发展融资渠道

巴马讯 “领到小额信贷款后，我到南宁购进了这批灰鸽，这灰鸽个头大，肉质好，是巴马市场比较少有的品种。每半个月母鸽会产一次蛋，通过集体孵化、养育后，20天可以出售，按批发价每只20元，500只种鸽每个月可带来至少4000元收入。”近日，巴马瑶族自治县那桃乡民安村贫困户黄忠山说。在巴马像黄忠山这样通过小额信贷发展家庭种养的贫困户还有很多。

脱贫攻坚战役打响后，巴马采取多项措施，不断加大宣传力度，鼓励和引导贫困户充分利用好县里出台的小额信贷扶贫优惠政策，不等不靠，通过政府主导推动、龙头企业带动、合作组织互动、现代园区牵动、能人大户联动、干部帮扶促动等措施，引导市场主体与贫困户建立紧密的利益联结机制，带动贫困户广泛参与产业发展各个环节生产经营活动，分享收益，对全县所有符合贷款条件、有贷款意愿的建档立卡贫困户，提供5万元以下、3年期限以内（含3年）的免抵押、免担保、按人民银行同期基准利率财政全额贴息的扶贫小额信用贷款，为生产经营提供资金支持，主要包括用于农村特色种养业、乡村旅游业、维修、加工、餐饮等服务业、销售、收购等工商业和合作或委托企业经营管理等生产经营性项目。此外，针对有劳动力但缺乏自我发展条件的贫困户，以“合作社+农户”“合作社+公司+基地+农户”“合作社+经济能人+农户”“种养大户+贫困户”等多种发展模式，并对合作社经营模式实施以奖代补政策，既在不改变资金性质的前提下，鼓励贫困户将扶助资金投入到有能力、有扶贫意愿、带动贫困户就业、增收效果好的龙头企业、农民合作社、种养大户等经营主体。从档案材料看，巴马建档立卡贫困户共有13833户60076人，除了政策兜底的低保户、社保户588户建档立卡贫困户之外，应参加评级授信的13245户都参加了评级授信工作。截至6月12日，共发放扶贫小额信贷资金9458户40046万元，完成应评级授信贫困户贷款发放率71.4%。

小额信贷政策拓宽农户产业发展的融资渠道，扩大农户的产业规模，促进新农村建设及社会和谐。通过培育富民产业夯实增收基础，加快脱贫致富步伐，使贫困户真正享受到了小额信贷带来的实惠。截至5月31日，贫困户通过扶贫小额信贷资金入股的合作社有18个，共有200贫困户入股，入股资金652.55万元，有734户签订入股巴马城投公司，入股资金3666.6万元。

百林乡那莫村闭克川是外出务工返乡的一名青年，他投资25万元建设了香猪养殖场，其中，小额信贷5万元，自筹资金20万元，带动2户贫困户发展香猪养殖。目前，该养殖场存栏母猪45头，公猪1头，猪仔30头，现已怀孕母猪30头，年内可向市场提供猪仔200头，预计年收入达6万元。

同时，巴马还建立融资平台，引进有带动贫困户脱贫致富愿望、有一定产业基础、有良好的社会责任担当的生产经营性企业以及农民专业合作社等经营主体；鼓励无劳动能力、不敢贷、不愿贷、符合贷款程序的贫困户，自愿把小额信贷资金投入融资平台委托经营；融资平台按不低于入股资金的8%比例分红给贫困户，分红期限为3年，负责偿还到期的贫困户入股合作扶贫小额贷款本金；接受财政、审计、信用联社、扶贫等对入股资金的监督和管理；通过政府兜底，围绕50个贫困村区域优势，谋划推进“一村一品”“一乡一产业”的发展，使产业逐步实现全覆盖，达到稳定增收脱贫。日前，巴马镇设长村众庆种养农民专业合作社购入30头西门塔尔牛，目前，存栏150多头牛。该合作社理事长林美新说，合作社带动40户贫困户，每户筹集5万元共200万元的小额信贷资金，这些贫困户每户每年可享受8%的入股分红，实现双赢。“5月30号，我领到工资3000元，今年2月底的时候还领到分红款共计2000元。”巴马镇设长村村民、合作社成员林兰上高兴地说。 （黄秋霖）

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