大山深处党旗红 ——镇巴县兴隆镇抓党建促脱贫纪事

本报通讯员 黄娟 李君祥 镇巴县兴隆镇以党建为核心、以经济为中心、以脱贫为重心，抓党建促发展促脱贫，实现了基层组织建设、经济社会发展、脱贫攻坚工作互促互进，连续3年县级综合考核第一，2016年6月被省委表彰为全省先进基层党组织，全市城镇化建设考评2015、2016年连续两年获第一名，荣获“市级重点镇”“县级城乡一体化建设示范镇”等荣誉称号，近日，兴隆集镇建设和茶产业发展作为全市重点项目观摩点，得到了各级领导的一致认可。

抓建设，党风固本家乡美 近年来，兴隆镇紧紧围绕“做美村镇、做强产业”的镇域经济发展思路，科学编制发展规划。紧抓市级重点镇建设和统筹城乡一体化建设机遇，加大投入，争取项目资金9000多万元，通过招商引资、群众自筹等方式撬动社会资本1.2亿元，先后实施易地移民、集镇人防河堤、农业片区开发等重点项目29个。实施集镇亮化、绿化、美化、净化、硬化等系列工程，建成广场9个、24000平方米人工湖一个，完成一河两岸景观带、垃圾处理厂、污水处理厂等项目，对老街进行了全面改造，对新街进行风貌整治，形成了一街一特色、一片一亮点格局，逐步建成了小而精、小而特、小而美的靓丽集镇。

加大对农村的水、电、路、讯等基础设施的建设力度，稳步推进城乡一体化，建成总面积达两平方公里的集镇规划核心区，通过实施移民安置，建成马道子、黑水塘、喻家院、火炮厂、袁家桥等安置点，仅2017年就在袁家桥搬迁350户1220人，使集镇常住人口达6000余人，加上黑水塘、茅坪、青狮、大河等中心村庄的扩容，使全镇城市化率达48.1%。加强集镇管理，通过“一事一议”、党员做义工等形式，持续加大环境整治力度，强化市场秩序和公共设施管理，加强社会治理和服务水平，干净整洁成为集镇常态，人居环境得到极大改善。

抓产业，党建聚力百业兴 兴隆镇探索“栽大树、育盆景”产业发展思路，按照政府引导、企业（合作社）主导原则，将经济实力强、辐射带动广的龙头企业和专业合作社培育成大树，努力打造“茶叶之乡、魔芋之乡、土鸡之乡”；村级积极发展示范基地和种养殖大户，培育成盆景，大力实施产业项目，不断促进贫困户增收致富，夯实脱贫根基。

根据竹园村土地面积广阔的实际，大力发展中药材，种植中药材3000余亩。同时，抢抓产权制度改革机遇，利用“三变”方式，在茅坪村由村合作社流转土地500余亩，支持利民魔芋专业合作社建立种芋基地，用供种、技术培训、回收等方式，带动300余户贫困户稳定增收。大力推广村级互主合作社的模式，现已成立村级互助合作社11个、资金互助协会11个、专业合作社32个，有社员1200余名，其中贫困户占比达75%，以合作社引领贫困户发展产业项目的带动机制已经形成，由个户转向集体化发展产业的框架已经建立，“支部+合作社+贫困户”的发展模式成效显著。

紧紧依托专业合作社和农业产业化公司，发展茶园1.5万亩、魔芋1万亩、中药材5千亩、生猪2万8千头、山羊1万5千只、散养土蛋鸡5万只，预计2017年底人均纯收入达9200元。目前，兴隆镇农村产业融合蓬勃发展，产业链条持续延伸，农业功能加快拓展，新型业态不断涌现，产业融合发展正在成为全镇创新创业的热点和亮点，在促进农业增效、农民增收、农村繁荣方面的作用和效果日益显现。

奔小康，党员带动促脱贫 充分发挥党组织引领、党员示范带动作用，在“两新”经济组织中建立了6个党支部，通过“双培双带”，将22名外出务工返乡创业人员培养成产业致富带头人，增强党员致富能力，提升党组织创造力、凝聚力、向心力。水田坝社区支部书记唐朝庆，带头成立了中药材专业合作社，带领150余户群众发展大黄2000余亩，栽植核桃1500亩，切实发挥了党组织的引领作用。

按照能人带动、党员示范的思路，全力扶持主导产业，培育党员示范户25户、党员示范基地18处，辐射带动产业发展，形成“茶叶魔芋鸡羊猪、药材核桃输劳务”产业发展格局。青狮村党员刘良海在广东打拼多年，2011年回乡承包了该村300亩老茶园，通过近几年的扩植发展，已经全部改造提质，并成立了巴山君子茶叶有限公司，带动周边100余户群众在该公司季节性务工；竹园村党员王光辉，在云南、贵州打工多年，常年带领周边剩余劳力120余人务工，形成了稳固的劳务输出队伍。

推行“党员帮贫服务队”、“党员产业建设责任区”等制度，把帮助群众发展产业任务落实到党员干部个人头上，让党员干部直接参与产业发展。2016年冬，兴隆镇新发展茶园1200亩，镇党委确定6名党委委员联系6个企业，110名党员联系380户农户，所有党员都到田间地头抢抓墒情，带领群众整地、施肥、栽植，1200亩茶园短短8天就栽植结束。

抓作风，干部实帮群众欢 近年，兴隆镇以“七项全面过硬”工程为契机，选优配强村党组织书记；加大从农村致富能手、返乡大中专毕业生、外出务工人员等人群中选拔村干部力度，推进队伍建设，新选配村支部书记4人，平均年龄42岁，新选举支委委员13人，大专以上文化程度6人。

利用“主题党日+”“茶话兴隆”党委委员月月讲党课活动等方式，提升基层党员政治、文化素质和带头致富能力。建立党员微信平台、开通村级组织活动场所免费wifi、常态化开放农家书屋，加强基层党员干部学习交流。青狮村党员林馨平通过多次考察学习，率先开办了网店，通过网络平台发展自己的白山羊养殖，销售产品，已迈出可喜一步。

严格落实干部去向公示制、首问首办负责制、挂牌上岗制、“晒时间、比业绩、争当服务群众好干部”等制度；狠抓干部作风建设，解决服务群众最后1公里问题，大深沟村地势偏远、交通不便，该村党员田昌兴经常为群众义务办理采伐证、医疗救助等；火焰溪村群众杜孝菊由于早年外出，户口漏登，她通过便民服务卡联系到该村支部书记游朝廷，游朝廷填好申报材料，并亲自到县公安局帮她办理好了补录手续。加强阵地建设，整合项目资金，使全镇11个村全部拥有功能完善、设施配套、环境优美的村级组织活动场所。

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