谱写大美镇巴新篇章 ——党的十八大以来镇巴县经济社会发展回眸

镇巴县城全景。唐仁乾周维波摄

本报通讯员 周维波 五年砥砺奋进，五年跨越发展。党的十八大以来，镇巴县紧紧围绕富裕、和谐、美丽、活力、幸福“五个镇巴”发展思路，真抓实干、克难奋进，全面打响脱贫攻坚战役，奋力实现全县经济社会发展新跨越。

持续提高，综合实力显著增强 近年来，镇巴县域经济综合排名连续三年跃升18位，2013年至2015年获得全市目标责任考核“三连优”，其中2015年考核分值居全市第一。先后获得国家卫生县城、国家园林县城、中国民间文化艺术之乡等国家荣誉9个，省级文明县城、双拥模范县、工业增速先进县、移民搬迁安置工作先进县等省级荣誉30余个，全市工业经济发展、招商引资和项目建设先进县，以及保障性安居工程建设一等奖等市级荣誉80余个。

同时，镇巴油气勘探项目被列入全省“十三五”规划，中石化“春生一井”风险钻探按期完成，正在深入分析数据，论证新的钻探井位。国土部实施的页岩气勘探项目成效显著，已将镇巴列为全国四大页岩气基地之一。

以工业化理念、市场化方法，镇巴不断扩大中药材种植面积，引进大型企业投资建设生产加工基地，持续做优茶叶、畜牧、魔芋等农业产业，做大农副产品加工、矿产资源利用两大工业板块，做活电子商务等第三产业。着力打响“高山富硒茶叶”品牌，茶园面积已增至11.63万亩，在中省市评比活动中获金奖（特等奖）50多个，荣获“中国名茶之乡”“全国十大魅力茶乡”等美誉。全县畜牧产业规模化、规范化发展，2016年生猪饲养量83万头，白山羊养殖32.3万只，占全市养殖总量的三分之一。魔芋和中药材种植分别为10万亩和14万亩。累计创建省市级农业园区10个、龙头企业8个，新增农民专业合作社283个。建成产品检测中心、推介中心，新建竹木、农副产品精深加工生产线14条，绿色产业园规模效益稳步提升。大力实施商标兴县、品牌强县战略，累计注册商标152件。

统筹兼顾，基础设施不断夯实 镇巴县立足国家重点生态功能区和全国首批、陕南唯一的国家生态保护与建设示范区优势，以维护秦巴山区生物多样性和保障南水北调中线工程水质安全为重点，全面加快基础设施建设步伐。聘请省级科研院所编制《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《产业发展分析报告》《川陕革命老区振兴发展规划》和《全国生态保护与建设示范区实施方案》。重点推动新调整4条省道改造及县乡道路提等升级，西乡至镇巴高速公路、星子山隧道开工建设。

五年来，镇巴县坚持用规划指导建设、塑造风貌、打造特色，加强城乡规划编制，建成县域规划展示馆。投资160亿元，实施重点城建项目250余个，建成黑虎梁山体亮化、黑虎楼、枫谷桥、苗坛等旅游景观工程，苗景源、气象站搬迁、电视塔改造等项目全面竣工，巴山广场、沿山路二期、周家营南端棚户区改造等项目加快推进。建成农村饮水工程259处，出境水质稳定在国家Ⅱ类标准，保障了13万人饮水安全；狠抓汉江、嘉陵江流域污染防治，实施工程造林27.7万亩，县域森林覆盖率达到67.4%，县城空气质量年均优良天数达到340天，生态环境持续优化。“十二五”共实施移民搬迁11234户3.4万人，获得全省移民搬迁安置工作“两连优”；围绕“做美镇村、做强产业”发展思路，全面推进集镇建设，杨家河镇全力打造人居环境，获评为“全国宜居小镇”，2017年镇巴县入选陕西省首批省级森林城市。

2016年，汉中市发现罕见超大规模天坑群，镇巴县天坑数量最多。其中，圈子崖天坑是迄今为止中国北方发现的最大的世界级超级天坑。天坑发现以来，镇巴县迅速组建“镇巴县天坑群地质遗迹保护开发工作领导小组”及办公室，负责调查摸底全县地质遗迹资源。投资1.8亿元在天坑群保护区内实施80余公里四级公路建设工程。创新开展“热气球游天坑项目”，积极推动“新型航空小镇”“地质遗迹科研基地”和“生态旅游区”建设，依托天坑群、原始木竹林等旅游资源，努力打造世界级地质遗迹公园、国家级森林公园和5A级风景区，以全域旅游带动经济社会全面发展。

精准发力，真抓实干突破创新镇巴县是国家扶贫开发重点县、秦巴山区连片开发县、革命老区县，是陕西省11个深度贫困县之一。

***工作开展以来，镇巴县锁定“1.76万户4.89万人脱贫及129个贫困村退出”目标任务，以贫困群众增收脱贫为核心，认真贯彻落实中省市脱贫攻坚决策部署，突出“思想认识、产业扶贫、易地搬迁”等问题导向，强力推进“8+3”（八条增收途径，三项保障机制）***模式，并紧扣“三变”改革要求，探索出脱贫新路。2016年，该县贫困户2175户7422人通过各方帮扶和自身努力脱贫，被评为全市、全省扶贫绩效考核优秀县。

今年，镇巴县创新开展“传树守做”新民风主题教育实践活动，引领群众传家风、树美德、守诚信、做好人，着力解决当前脱贫攻坚工作中部分贫困群众存在等靠要思想，激发贫困群众树立脱贫信心、提振实干精神、倡导实力创业、汇聚脱贫合力，在巴山深处掀起一场战胜贫困的“头脑风暴”。镇巴县还发挥卫计融合优势，把健康扶贫作为落实追赶超越、推进健康镇巴建设的重要抓手，构建起“医疗保障、能力建设、健康管理、‘三线\’合作、绩效考评”健康扶贫管理五大体系，探索出健康扶贫的“山区模式”，省卫计委组织新华社、陕西日报等17家中央及省内媒体组成“健康扶贫采访团”赴镇巴联合采访调研，汉中市健康扶贫工作现场推进会在镇巴召开。

协调推进，社会事业全面发展 在汉中市2015年“社会评价”问卷调查中，镇巴县在市级领导、市两代表一委员、本县两代表一委员和本县群众四类调查中分值均列全市第一名。

作为山区县，镇巴加强教师队伍建设，加大教育投入力度，以创建省级“双高双普县”和全国“义务教育发展基本均衡县”为抓手，持续推进各类教育协调优质发展。五年实施校建项目134个，新建校舍总建筑面积达11.2万平方米；教育质量逐年提升，全县小学适龄人口入学率达100%，毕业率达100%；初中适龄人口入学率99%，毕业率达98.6%；近三年，高考二本以上上线率高于省平均上线率50余个百分点。

与此同时，镇巴县不断健全卫生计生、医疗保障、公共文化、全民健身服务体系，完善城乡医疗基础设施。近5年来，累计投入1.4亿元改善县、镇医疗硬件设施，投资2699万元新建、改(扩)建了22个镇卫生院业务楼及安心工程项目。镇巴县中医院迁建项目总投资8300万元，占地约15亩，建筑总面积26800平方米，预计今年底完成整体搬迁。

镇巴县拥有汉中市唯一保存至今的县级专业演出团体，连续11年举行“月月喜相逢”文艺演出，自2011年开始，连续参加三届陕西省艺术节及全国第十一届艺术节等活动，获得多个奖项，镇巴民歌精彩亮相央视《星光大道》、世博会等舞台，《山歌子啥好听》等3首镇巴民歌选入全国义务教育教科书，被命名为“全国文化先进县”和“中国民间文化艺术之乡”。镇巴县广泛开展全民健身活动，参加了全省第六届少数民族运动会、全市第五届运动会，成功举办全县第八届运动会、承办了全市百公里毅行活动。镇巴本土电影《风雨天池寺》在全国上映，第二部红军题材电影《陕南往事》正在拍摄制作中。川陕革命根据地镇巴烈士陵园作为全省唯一的单位，参加了全国纪念红军长征胜利80周年烈士档案主题联展。

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