干部人人结穷亲包村包户包脱贫 ——镇巴县深入实施脱贫攻坚“8+3”增收模式纪事

本报通讯员 欧世强

无数次与贫困户促膝长谈、拉呱聊天，让村民们认识了村里来的新“面孔”；无数次深入到田间地头、房前屋后，把贫困户的冷暖疾苦牢记心间……镇巴县各级帮扶干部，自带行李、炊具，奔忙在脱贫攻坚第一线，用真情温暖民心、以实干赢得信任。

***开展以来，该县创新干部联户帮扶机制，全面推行干部包联、包扶、包抓，出资、出力、出智，产业上选路子，发展上谋项目，销售上跑市场，干群携手共圆“小康梦”。

一对一结亲，联户帮扶责任到人

“这么热的天，真是辛苦你啦！我大门钥匙就放这窗台上面的，以后你来我没在家的话，你就直接开门进屋里去歇凉。”该县赤南镇梅坡村的贫困户杨齐孝，一边开门一边对汗流浃背的包扶干部杨梁钧说。

59岁的杨齐孝，因妻子难产去世后一直没有再婚，单家独户居住在半山腰上的他，靠侍弄家里的3亩多薄地忄西惶度日，***中他家被认定为贫困户。在该县2017年4月结对帮扶对象调整中，他和县委宣传部干部杨梁钧结成了“亲戚”。和老杨结对帮扶以来，杨梁钧一直是中午往他家赶，因为早上和下午老杨都要去地里干活或者放牛，只有正午最热的时间，才能找到在家做家务的老杨。走访10多次后，老杨和小杨这对“亲戚”也快成了忘年交。

确保每一个困难户都有干部帮、能长期帮、带着项目技术帮，这是该县“结亲”帮扶的基本要求。该县全面推行结亲帮扶制度，采取“县级领导带、责任部门管、联扶单位帮、镇村领导抓”的办法，逐级夯实脱贫责任。围绕扶贫对象分布、脱贫任务规划、扶贫对象帮扶措施等，精准细化为产业扶持、易地搬迁、生态补偿、劳务输出、教育支持、医疗救助、兜底保障7大类，一对一落实到省、市23个单位和32名县级领导及158个部门单位7882名干部职工名下，通过“连亲结对帮扶卡”与贫困户建立“亲戚关系”，实现精准脱贫政策宣传、贫困村（户）档案规范化管理、干部联户脱贫责任3个全覆盖。

点对点解读，政策落实代办到户 “城里来的帮扶干部把我们屋里孩子上学补助、老年人大病救助和贴息贷款发展产业的政策一个个都讲得明明白白的，还帮忙我们积极争取政策支持。结上好亲戚,有了‘主心骨\’,脱贫致富不犯愁了。”赤南镇梅坡村贫困户马维均说起享受贫困优惠政策，流露出一脸的打赢家庭“翻身仗”的信心。

广大驻村干部深入田埂地头、走门串户，拉家常、谝闲传……以通俗易懂的语言、群众喜闻乐见的形式，解读“两不愁三保障”、“强农惠农”等政策规定，以及中省市县抓脱贫攻坚、决胜全面小康的决心，激发群众支持扶贫、理解扶贫、参与扶贫、主动脱贫；围绕“帮助贫困村找路子、帮助贫困户找办法”目标，着力在科学制定驻村扶贫工作规划、因地制宜、因户施策培育发展致富产业、多方寻求信息组织劳务输出、帮助群众就地发展致富项目、全面落实“八个一批”优惠政策等方面抓主抓重，使贫困户持续增收致富；对因病因学致贫返贫家庭、五保户、残疾人、高龄老人和智障人员，千方百计解决他们的住房难、上学难、就医难、吃饭难等问题，加强日常关心和帮扶；针对目前农忙现状，深入田间地头，主动撸起袖子一起劳动、“跑腿”代办各类困难和问题，以实际行动换真心，使帮扶决心和措施更接“地气”。

实打实增收，产业发展覆盖到村

“在包扶部门县委宣传部的帮助下，我们村建起了400亩李子园、一个养猪合作社、栽了5000多窝天麻，光入股到我李子园的112户贫困户，每年每户有近5000元的收入。这样努力干两年，整村脱贫根本不是什么大问题。”梅坡村村主任、致富带头人、红娃李子合作社老板王永红信心满满地说。

立足县域优质气候条件和资源禀赋，在市场导向和政府引领下，围绕茶叶、魔芋、养殖、中药材四大主导产业，县、镇、村三级联动通盘谋划，在《精准脱贫实施方案》指导下，编制出产业扶贫专项方案和各年度实施计划，做到了规划横向到村、纵向到户。并在充分尊重贫困农户意愿的前提下，对症下药，因户施策，点对点为贫困村、每一个贫困户“量身定做”出产业脱贫规划，手把手帮每一个贫困村、贫困户发展好一至二个产业，实现产业全覆盖，确保每个贫困户都能在产业发展中增收致富，既避免了产业规划千户一面，也有效规避了市场风险。

同时，创新开展“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的产业扶贫模式，大力发展绿色生态产业。通过股权纽带把各种资源要素整合到产业平台上来，采取“合作社+贫困户”“公司+基地+贫困户”等经营体制，激活农村自然资源、存量资产、人力资本，促进农业产业增效、农民增收、农村生态增值，贫困户以土地、劳务、资金等要素参股入社，转变为合作社的股东或工人，有效解决了贫困户生产没项目、管理缺技术、销售没门路的难题，基本形成了“镇镇有基地、村村建合作社，户户搞产业、人人当股东”的产业增收模式。

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