绿水青山成发展“靠山” ——镇巴县生态文明建设助力追赶超越侧记

本报通讯员 周维波 张坤

“山城镇巴好山水，朋友来了不想走。”一进县城，“民歌之乡山水镇巴”几个大字在绿树繁茂的黑虎梁山腰熠熠生辉，走过大街小巷，街道干净整洁；走在泾洋河畔，河边不时有成群的白鹭飞过……

镇巴县地处大巴山腹地，有着丰厚的自然生态资源，近年来，该县以水域保护、环境整治、生态建设为总揽，既要绿水青山，也要金山银山，不断加强生态文明建设，助力追赶超越。

夯实责任，水源与河道管理并重

镇巴境内有大小沟溪850条，是国家生态保护与建设示范区，也是“南水北调”中线工程的重要水源涵养地。今年以来，该县全力推行“河长制”，建立了以县委书记、县长任总河长，各镇党政主要领导为镇域河长、各村主要负责人为村域河段河长的工作格局，落实河道管理责任人223人。先后对县域河流不符合环保要求的9户打砂企业进行强制措施，完成了各砂场离河上岸、建设规范化污水沉淀池、改进生产工艺做到污水循环利用等升级改造，对河道采砂权进行公开挂牌出让，解决流域滥采、乱挖、乱排污现象，防止人为污染因素出现。通过持续开展封河禁渔行动，建立渔政执法监督举报制度，禁止在农贸市场和餐厅销售河鱼，最大限度地切断违法捕捞利益链条，保护河流水生野生渔业资源。

通过强化日常巡查执法，每年对全县饮用水源保护区及沿河集镇进行4次水环境污染隐患深入排查，并跟踪整改过程，构筑县域饮用水安全保护屏障。通过对县域汉江流域所属的9个镇实施农村环境集中连片整治，建设生活垃圾卫生填埋场、生活污水集中处理设施，实施饮用水源地保护等项目，保护汉江水质。

强化措施，常态与专项整治同行

近年来，镇巴以“蓝天、青山、绿水、宁静”环保专项行动为抓手，成立县、镇、村三级“清除城乡垃圾，整治旅游环境”工作机构，持续开展县域环境秩序综合整治，先后深入20个镇（办），出动执法人员700余人次，开展建设项目、环境应急、饮用水源地、工业园区排查、环境安全隐患排查等十余项环境执法检查行动，全面检查排污单位180余家，发出停产决定书18份、限期改正通知书8份。成立7个环境督导检查组，由县政府领导分别带队对县域环境整治工作进行跟踪督导检查，并针对检查中发现的问题定期通报。

积极推进环保防治网格化管理体系，在全县20个镇（办）设置了安全生产和环境保护监管办公室，配备专职环境监管员，并在全县183个村（社区）选聘1至3名热心公益事业、责任心强的村民、社区工作人员当“环保网格员”，负责辖区内环境污染的巡查、上报及反馈工作。在县城广场等醒目位置悬挂有1处大型LED环保宣传屏、20处宣传条幅、40余块宣传展板，发放环保袋和宣传围裙5000余个，发放《环境保护法》《环境保护宣传手册》等资料2万余份，发送手机短信8万余条，促进全民关心环保、积极参与环保的良好社会氛围。

持续发力，经济与生态建设齐飞

坚持“生态立县”战略，着力打造“绿色能源镇巴、生态人文镇巴、富裕和谐镇巴”，不断加强生态环境建设和环境保护投入力度，变绿水青山为金山银山，实现资源合理开发和持续利用。2015年、2016年，该县共投资3200余万元实施农村环境综合整治示范项目，主要建设饮用水源地保护22处、生活污水处理站3个，集中采购生活垃圾收集设施两批建成生活垃圾填埋场5个和生活垃圾焚烧项目1个，惠及全县16镇48村。通过实施天保工程、退耕还林工程和小流域治理等生态建设项目工程，使林地面积增加、灌木林和其它林地减少、水土流失面积减少。调整农业结构，经济建设与生态保护两手抓，木本中药材面积达3.81万亩，年产木本药材4860吨，实现产值近2000万元，食用菌总产值达1.3亿元。

将农村清洁工程和生态环境建设有机结合，把生态镇、村创建纳入对各镇环保目标责任考核，县、镇、村层层签订考核责任书。通过县电视台、手机短信、微信平台、悬挂宣传标语及出动宣传车等方式进行广泛宣传，并创新在全县中小学开展“环境保护人人参与”活动，形成了“老师教学生，学生带家长”的立体式环保保护宣传格局，有效提高了全民环保意识。

截至目前，该县已有19个镇、17个村被命名为市级生态镇村，1个镇、5个村被命名为省级生态镇村。

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