镇巴破解群众看病难

安康市镇巴县医药卫生体制改革始于2011年7月，通过5年来一系列强有力的改革措施，初步实现了群众就医负担、药品价格、医疗纠纷“三个下降”，医疗保障水平、医疗服务质量、患者满意度、医务人员积极性“四个提高”的医改目标，积极推动医改工作向纵深发展并取得了明显成效。较医改前门诊和住院分别增长55%和59%。住院次均费用增长幅度从改革前的6.5%下降到2.8%。

发展有新思路公立医院回归公益性

思路决定出路。镇巴县牢牢抓住公立医院改革这个核心，不断加大政府投入，让公立医院回归公益性。在全市率先将两所县级公立医院由差额单位转变为全额单位,县财政累计奖补1606万元，帮助医院削减债务5353万元。按照“控制增量、消化存量、以奖代补”的发展思路，逐年消化医院债务。

镇巴县投入750万元，为县人民医院和中医院购买了医疗设备50余台件，极大地改善了老百姓看病就医环境。通过制定合理的资金管理方案，用好医疗保障资金和基本公共卫生项目资金，完善大病保障救助制度，积极推进医保基金支付方式改革等综合措施，初步实现了城乡医疗保障全覆盖。

改革有新突破创新“三项”机制

新形势下，医务人员的薪酬待遇怎么办？镇巴县医改领导小组以创新人事代理制、编制备案制和职称晋升评聘分离三项工作机制作为突破口，果断提出了“人事代理，合同管理，同工同酬，考录加分”的人事代理新机制，新招录医学专业本科毕业生与编制内职工享受同等的工资待遇、社会保障福利等，并实行编制备案制，建立动态调整机制。在县镇一体化改革方面，将支医、对口支援和县镇一体化有效整合，以点带面，全面提升基层医疗机构服务能力，为实现分级诊疗打下了坚实基础。目前，镇巴县级医院职工平均工资上浮25%，职工满意度达95%。

服务有新标准医疗信息共享

提升医疗卫生服务水平是解决群众医疗难题的关键。镇巴县坚持跨越式发展，坚持大意识，大眼光，加快推进信息化建设步伐。该县6个片区中心卫生院已全面完成了远程会诊系统建设，拟投资500余万元整合综合管理、公共卫生、计划生育、医疗保障、医疗服务、药品供应六大信息系统，达到互联互通，信息共享，加快实现“政府一张屏，百姓一张卡”目标，以信息化建设推动行政部门管理规范化和有效化。群众看病不再难、看病贵问题得到一定程度缓解。

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