洋县“加减乘除”法提升信访质量

本报讯（通讯员 张恤民 左新兴 王媛）洋县不断加强和创新基层社会治理，积极探索，全面推行“加减乘除”工作法，全力打好重点领域、重点群体、重点问题、重点人员信访矛盾化解四大攻坚战，把矛盾纠纷消除在萌芽，把信访问题解决在基层，推动社会安定有序、人民安居乐业，有效提升群众获得感、幸福感、安全感。

注重在掌握社情民意上做“加法”。该县坚持发挥村级组织在基层社会治理中的“第一道防线”作用，以村（社区）为基本单元，健全基层组织网络，将村（社区）“两委”、村民小组长、平安建设网格员、村（社区）工作者、扶贫驻村工作队、驻村第一书记等力量纳入信访矛盾纠纷排查化解网络。每月对村（社区）矛盾纠纷进行全面排查，对发现的不稳定因素和信访矛盾纠纷实行“首接首问负责制”。推行村（社区）小组长、平安建设网格员“预诊”,村（社区）坐班人员“接诊”，村（社区）调委会“会诊”的信访矛盾纠纷排查处置模式。对突出矛盾纠纷进行分析研判，对村级层面能够化解的标注“绿色”标识，村级层面无法化解的标注“黄色”标识，上报镇综治信访中心，确保小问题及时解决，大问题层层跟进、不脱管、及时解决。

注重在信访存量上做“减法”。该县严格落实“属地管理、分级负责”制度，发挥镇办在信访矛盾纠纷预防化解中的作用，提高初信初访一次性办结率。镇（办）党委书记或政法委员定期组织召开由镇（办）司法、信访、综治中心、基层政法单位负责人及村级支部书记、调解主任参加的信访稳定工作例会。分析辖区社会治安稳定形势，研判上报的信访矛盾纠纷，研究提出切实可行的化解方法和措施，明确包案领导、工作专班、化解时限，及时调处化解。每月30日前，各镇（办）将本月排查收集的信访矛盾纠纷进行汇总，对镇级不能化解的标注标识，通过综治视联网平台上报县综治中心及县信访局。

注重在信访矛盾纠纷分类处置上做“乘法”。按照“谁主管、谁负责”的原则，夯实部门信访维稳工作责任，形成工作合力，提高处置效率。每月月底，由县级相关领导及县综治中心、司法局、信访局负责人联合组织召开有各镇(办)党委书记或政法委员、司法所所长、信访办主任参加的全县信访稳定工作例会。对各镇（办）上报的“红色”信访矛盾纠纷进行逐案分析、会商研判，按照案件内容和县级部门职责分工，确定责任单位、时限办结。对涉及跨镇办、跨部门的信访矛盾纠纷，由主责单位负责，相关单位配合。县信访局以周《信访动态》、月《通报》的形式向全县通报“红色”信访矛盾纠纷化解情况。群团及其他列为县级信访矛盾纠纷的二类部门，按照“有事报事、无事报平安”原则，每月向县信访局、县综治中心报送信访矛盾纠纷排查化解情况。

注重在夯实重大信访矛盾纠纷工作责任上做“除法”。把重大信访矛盾纠纷作为“被除数”，解决问题的方法作为“除数”，充分发挥县信联办、县综治中心职能作用，加大跟踪督办力度。同时在工作考核中引入“除法”，确保疑难信访问题及重大矛盾纠纷解决到位，不出“余数”，不留尾巴。对镇（办）、部门上报的疑难信访问题和重大矛盾纠纷，逐案及时分析研判，确定县级包抓领导，落实化解责任；对特别重大的信访问题及矛盾纠纷，由县委、政府主要领导牵头，政法委书记、县政府分管副县长亲自包抓，成立专班实施化解稳控。县信联办、县综治中心发挥综合协调、组织推动、督导落实作用，确保疑难信访问题及重大矛盾纠纷跟踪督办、限期办结。

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