五级网格全覆盖精准建立信息库 汉中市“网格化”管控提升教育扶贫精准度

在教育扶贫工作中，汉中市坚持以问题为导向，创新推行“网格化”管理模式，破解教育扶贫工作中的管控难题。经过一年多探索实践，实现了政府、社会、家庭和学校信息互通，高效精准地实施控辍保学、教育资助，有效提升了教育扶贫工作精准度。

长期以来，由于教育部门、学校与县区、镇村行政部门之间缺乏有效协调对接，使得教育系统对非本辖区就读的贫困学生，尤其是在外市、外省就读的贫困学生的受教育和教育扶贫政策落实情况存在监控盲点。

针对这一实际问题，汉中市创新推行“网格化”管理模式，在洋县试点成功后，在全市各县区进行推广，构建“总网格——片网格——分网格——点网格——管理员”的五级网状管理结构，实现对适龄人口全部摸排、全面覆盖。“总网格”以教育局长为总网格长；根据县域面积及人口分布划分“片网格”，分别由局领导任片网格长包抓；每个片网格内以镇办为单位建立“分网格”，由镇办中心学校校长任分网格长；每个村、社区为一个“点网格”，指定2至5名责任心强的教师任“管理员”，负责摸排情况、建立教育扶贫台账。围绕控辍保学和精准资助两条底线，明确各网格长职责、细化任务。各级网格长督促各责任区建立脱贫攻坚任务落实台账，实行逐个问题挂号、逐项内容销号。各责任区定期报告教育脱贫各项工作进展情况，确保件件有落实、事事有回音。

五级网状管理结构建立以后，又健全了督查体系和问责体系，日常强化督导、跟踪问效，严肃纪律、加强监督，使网格化”管理收到明显成效。

通过“网格化”管理，各级网格全面摸清本级网格内所有建档立卡家庭的教育适龄人口信息，达到了对在校学生、幼儿和非在校适龄儿童少年的全面监控。

对于外县区在本县区就读学生，按照有关要求在本地落实相应资助，根据就读和资助落实情况精准建立外县区在本县区就读建档立卡户学生信息数据库；对于本县区在外县区就读学生，一方面主动联系建档立卡户学生就读县区或高等院校，督促当地、学校按规定落实国家教育资助政策；另一方面与外县区学生资助中心、学生家长联系，通过摸排就读和资助落实情况，精准建立外县区在本县区就读建档立卡户学生信息数据库，真正实现了应助尽助、不漏一户。

发现辍学、失学和未入学情况及时上报上级网格进行处理，对有辍学苗头的学生及早采取措施干预，对无法随班就读的特殊儿童少年全部采取送教上门方式保证学习，尤其重点关注残障少儿就学情况。

留坝县江口镇有一位11岁残疾儿童小董，至今不能正常说话、走路，父母为生计四处打工，家中仅爷爷、奶奶陪伴。小董常年卧床，从未入学读书。在之前的各类摸排中，村组干部和家长从未提及有这样一名特殊儿童未曾接受教育，导致这名特殊孩子未被教育脱贫数据库收录。在推行网格化管理后，网格管理员得知这一情况立即向上级网格报告，各级网格都高度重视，研究指定江口镇中心小学为其送教上门，量身定制教学计划送朋友、送快乐。通过几次送教活动，送教老师们发现小董虽有智力、语言障碍，但能随音乐律动、鼓掌，便专门送来了口琴、多功能播放器和故事书，这位特殊孩子的生活里第一次有了快乐和希望。

通过五级网格对学龄段适龄人口、非在校适龄儿童少年的层层摸底，分类精准建立完整信息库，确保控辍保学、教育资助政策精准落实，使每名贫困学生“学业有教、监护有人、生活有助、健康有保、安全有护”。目前全市义务教育入学率100%，建档立卡贫困户子女义务教育阶段无辍学。

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