洋县：坚持“四联动”率先完成村主职干部“一肩挑”

本报讯（通讯员 王锋 杨国涛）洋县把推进村主职干部“一肩挑”作为加强党对农村工作全面领导的重要抓手，作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要实践，积极聚焦全覆盖目标，坚持部署联动、研判联动、推进联动、保障联动，率先全面实现271个行政村主职干部“一肩挑”。

部署联动，确定目标坚定决心。按照中省市关于“一肩挑”工作的部署要求，该县先后2次专题研究，制定工作推进实施方案，确定了具体推进计划和步骤，并向各镇办党委书记寄送《落实“一肩挑”工作一封信》，安排县级领导“点对点”包抓镇办，在各镇办召开动员会、推进会，对工作推进中的难点问题“把脉会诊”，确保工作如期推进。针对部分镇办以脱贫攻坚任务重为由，观望不前的现状，该县坚持“破冰”带动，采取压力传导与指导跟进并重，聚力重点突破，在槐树关镇、金水镇、溢水镇等脱贫攻坚任务最艰巨的镇率先完成“一肩挑”全覆盖，彻底消除了其他镇办的侥幸、观望心理。

研判联动，因村制宜研制良方。结合软弱涣散党组织集中整顿，该县及时安排包抓镇办的县级领导带队，再次对全县271个村级班子进行研判，逐村建立《调研台帐》，协调解决“一肩挑”工作的短板和难题。在各镇办成立以党委书记为组长的“一肩挑”工作领导小组，由各包村领导、包村干部结合日常工作，对各村村情、班子构成及每名成员情况进行综合研判，制定“一肩挑”分步推进计划、实施时间和推荐人选，并按照“一人一策”的要求耐心细致疏导心结、化解思想顾虑，确保工作稳步推进。为减少工作阻力，该县还及时邀请市委组织部领导、县委党校讲师，专题解读两个《条例》和中央《乡村振兴战略规划》等重大决策部署，让广大党员干部充分认识“一肩挑”工作的重大意义，支持拥护“一肩挑”工作。

推进联动，多措并举选准“头雁”。该县紧紧围绕“一村一策”的要求，积极推进实施“大起底”调整一批、软弱涣散整顿调整一批、届中变化调整一批、超龄劝退一批。目前，已先后对2467名村“两委”、监委会班子成员进行资格联审，清理曾受刑处干部落实“一肩挑”8个、整顿软弱涣散党组织落实“一肩挑”10个、因主职干部辞职补配落实“一肩挑”16个，通过党员群众推荐和党委择优选拔、动员优秀村干部主动竞选、引导年龄偏大的村干部主动“让贤”，实现“一肩挑”237个，让真正优秀的干部在主职岗位上建功立业。在“一肩挑”人员配备中，该县严格落实干部资格联审、备案管理制度，取消人选资格2名，保证村级干部队伍的纯洁性。

保障联动，工作推进“无缝衔接”。该县把“一肩挑”工作纳入年终综合考核重点，将考核分值提高到党建考核的40%，并对提前完成“一肩挑”的镇办按成效实行奖励加分。同时，明确提出对实施“一肩挑”的村干部，报酬待遇从2020年开始适当提高，纳入财政预算；对组织劝退、主动“让贤”的原主职干部，根据实际情况转任副书记或其他干部，协助党组织书记开展支部或村委会工作，下一次换届前报酬待遇保持不变、达到离任年龄时主职任职年限不变，切实解决其后顾之忧。全县“一肩挑”全覆盖后，该县还及时研究修订《村级干部管理办法》，在激励、保障、监管上适应新形势、提出新办法。并由各镇办党委书记牵头，班子成员包抓，持续做好“让贤”、被调整村干部的思想工作，保证工作衔接无断档、干部思想无隔阂、群众监督无盲区、发展合力无弱化。

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