以集体资产清产核资和集体经济组织构建为重点 洋县深化农村改革助推乡村振兴

本报讯（通讯员 杨国涛）时下，正是洋县草坝村有机“黄金梨”丰收的季节，果园地头外地客商络绎不绝。村党总支书记刘开昌介绍说，目前全村3800多亩梨园所产的1万多吨梨已全部通过合作社找到了销路。

刘开昌所说的合作社就是该村的朱鹮湖果业专业合作社，而这仅仅只是该县稳步推进农村“三变”改革，实现资源变资产、资金变股金和村民变股东的一个缩影。为不断做大村级经济，带动群众抱团致富，该县积极推动以集体资产清产核资和集体经济组织构建为重点的农村集体产权制度改革。目前，全县已完成集体资产清产核资行政村281个，2484个村民小组共登记汇总集体资源308.7万亩，资产总额18.2亿元，净资产16.62亿元，累计完成103个行政村农村产权制度改革，组建村集体经济组织103个，基本实现了贫困村集体经济组织全覆盖。

按照土地承包权和使用权分离的要求，该县积极落实第二轮土地承包到期后再延长30年的要求，着力稳定农户承包权，明确经营权权属，不断加强农户土地承包合同和农村产权流转交易监管。针对农村劳动力外出务工和转向二三产业，大量农业用地闲置的现状，该县积极探索土地承包经营权流转新机制，鼓励农民将自己的承包地合理流转，使土地实现规模经营。目前，全县累计流转土地面积15.46万亩，占总耕地面积的32.9%。龙亭镇高原寺村将30户村民的21亩土地集中流转集约经营种植灵芝菌，不仅为当地村民获得每亩1000余元的土地租金，还吸纳本村30多户贫困户进园务工，为当地村民创造经济收入20多万元。

该县还把培育新型农业经营主体作为促进农村产业振兴的重要突破口，分类扶持培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社、涉农龙头企业等新型农业经营主体，构建以家庭承包农户为基础、新型经营主体为骨干的农业经营体系。不断探索创新农户与各类经营主体的利益联结机制，鼓励他们依托土地承包经营权、农机农具、资金等要素加入各类新型经营主体，着力破解小农户缺资金、缺市场、怕风险等难题。目前，全县共发展农民专业合作社943个，家庭农场159个，建成参与产业扶贫的新型农业经营主体164个，贫困村产业扶贫示范园234个，带动全县11827户贫困户加入了合作社等经营主体，有效提升了群众增收致富能力。

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