以全域旅游扮靓“洋县大公园”

本报通讯员 刘颖 高雅婷“春天来洋县看花，夏天去华阳古镇避暑，秋天看华阳的满山红叶，洋县俨然已经是西安市民的后花园了！”西安市游客周女士说起来洋县的感受，一脸乐滋滋的表情。

像周女士说的一样，该县除了有华阳景区、朱鹮梨园景区、金沙湖景区等高品质旅游文化资源外，还将建设一江两岸居住区，打造养生养老基地，传统文化、现代文明在这里交相辉映，城区、景区、园区、社区融合共生，焕发出浓厚的时代气息。

近年来，该县把发展全域旅游作为推动经济转型升级、提升城市品质、增进民生福祉的战略选择，牢牢把握城市全域辐射型发展定位，按照“城区即景区、旅游即生活”的建设理念，奋力推动旅游高质量跨越式发展，以全域旅游扮靓“洋县大公园”，曾连续两年被省政府表彰为全省旅游产业发展先进县，被评为“陕西及毗邻地区十大最具吸引力旅游县区”。

从“一颗子”到“一盘棋” “坚持建管并举、文旅融合，着力打造精品，奋力扩大消费，全力创建国家全域旅游示范县。”该县在今年政府工作报告中，这样规划今年全域旅游发展新目标。

2012年5月，该县把创建旅游示范县与华阳景区创建5A、朱鹮梨园景区创建4A融为一体，“三创”联动，举全县之力打造陕西精品旅游景区。

为群策群力发展全域旅游，该县统一认识，在体制机制上主动变革，形成上下承接、全域联动的良好局面。2012年，该县被确定为第二批省级全域旅游示范区创建县后，第一时间成立创建工作领导小组，形成“党委统揽、政府主抓、部门配合、各界参与”的强大合力。先后高标准编制《旅游总体规划》《乡村旅游总体规划》《农家乐提升方案》等12个旅游发展规划，绘制了旅游发展蓝图，做到了依规实施旅游建设项目、依规统筹城乡建设，走上了可持续发展的道路。

在全县上下共同努力下，该县全域旅游工作快速推进，创建工作卓有成效，2016年省政府正式授予该县为第二批全省“旅游示范县”称号。

从“独乐乐”到“众乐乐” 作为国家南水北调中线和“引汉济渭”工程水源涵养地，又是朱鹮栖息地，该县的环保任务异常艰巨。县委、县政府通过研判，依托多年的环保成果和高品位的旅游资源，制定了“生态立县、旅游活县”的战略，探索出一条旅游统筹城乡发展的“三套车”之路。

过去旅游景区就是独立的王国，门票经济是唯一的利润。全域旅游时代，“全”是关键字，要加大整合旅游+产业资源，通过“旅游+”推进现代旅游产业发展。在创建全域旅游过程中，该县注重“无中生有”、“有中生优”的创造资源。各行各业都在旅游发展中寻找自己新的契合点、着力点、突破点，主动汇入全域旅游发展大潮，形成扶贫、教育、商贸等“N+旅游”全新格局。主动将生态、文化、旅游等各产业的核心和内涵相关联，进行全产业融合规划，通过富有创意的活动或项目，吸引游客，为旅游产业发展开创良性循环和可持续发展的良好局面。该县因保护朱鹮而形成的生态环境资源，逐渐凸显出了巨大的优势。

从“标准化”到“精细化” 创建全域旅游示范区的过程中，该县下大力气推进旅游基础设施升级改造，加大交通、集散中心、自驾游营地等公共服务设施项目建设。实施“厕所革命”，投入480多万元，实施公厕新建、改造、提升工程。

该县高起点规划，把30多个移民新村当作景点来打造，房屋建筑典雅靓丽、整齐划一，对原有村庄实施水、电、路及清洁设施改造，建设美丽乡村。结合“村村通”工程，累计美化、亮化、绿化“三路一线”（高速路、铁路、国道、景区连接线）1000多公里。按照“一街一景”要求，对唐塔路、南环路、梨园大道等10余条县城主干道实施大树栽植，县城建成区绿化覆盖率达40.33%。实施亮化工程，8条城市主干道亮化率达100%，有效改善了城市景观。

同时，该县以华阳景区、朱鹮梨园、牡丹园、五岭观花线等为支点，把老字号品牌、特色餐饮、民俗节庆、非遗文化、传统演艺与产业植入有机结合，围绕朱鹮文化、红色文化、古栈道文化，打造具有鲜明地方特色的古镇客栈、小吃一条街、红色文化景点等，统筹策划油菜花海旅游文化节和赏梨花、观鸟、放风筝、生态马拉松等系列活动，辐射衍生“赏花经济”和“采摘经济”，景区农户通过土地流转、景区就业、商铺承租以及自发组织艺术演出等，有效的提高了收入。

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