新作为激活“一江春水” 汉中市国税地税征管体制改革一周年成效侧记

本报通讯员 周密 2018年7月5日，国家税务总局汉中市税务局挂牌成立。

随即，增值税改革、新个人所得税法、社保费降率、民营企业、小微企业普惠性减税等一系列税收优惠政策相继出台。

一年来，汉中市税务部门克服改革进程中的重重困难和压力，把不折不扣落实好税收政策作为一项重要政治任务来抓，推改革与谋发展并举，承重任与保落实并进，将改革红利从文件上落到纳税人的“口袋”里，全力服务地方经济社会民生发展，交出了一份满意答卷。

红利精准释放，产能优化“绿色先行” 生态是汉中市的本色，绿色是汉中市的底蕴。在生态立市、绿色发展的道路上，没有产业，一切都是空谈。今年上半年，汉中市制造业税收收入为34亿元，占税收总额的49.8%。大规模减税降费政策的落地，如同一场酣畅淋漓的“及时雨”，激发出制造业转型升级的动力，让汉中市绿色发展的步履铿锵有力。

“减税降费政策出台后，税务人员为我们安排了减税降费专员，耐心为我们讲解政策。”谈到减税降费，陕钢集团汉中钢铁有限责任公司财务总监雷文博为税务部门竖起了大拇指，“据测算，今年的减税降费预计将给我们带来5600万元的利润！”雷文博兴奋地说：“这让我们更有信心和底气去延伸钢铁产业链，我们将利用钢铁生产过程中的低温余热、低压蒸汽，为勉县提供500万平方米的城市集中供暖，总供热量可达229MW，这离我们‘吃干榨净、变废为宝’的循环发展目标更近了一步！”

绿色发展理念让汉中市制造业掀起了产业升级、节能环保的“大比拼”，作为汉中市最大的水泥制造企业----尧柏水泥有限责任公司更是不甘人后。“政策一出，税务人员及时上门辅导，帮我们算了笔账，今年增值税税率降低后，我们预计少缴税款600万元，还能享受资源综合利用退税1200万元。”该公司财务总监王瑛高兴地说，“我们准备投入2300万元在洋县谢村镇夏家村建设7公里矿山道路，建成后能避免道路扬尘污染。我们还打算投资3300万元，建设能使企业实现高质量环保标准的水泥熟料存储库。”

“陕西最美城市”的建设离不开绿色循环发展，通过政策红利引导企业绿色发展正逢其时。新税务服务经济有新担当，挂牌一年来，汉中市税务系统推出一系列减税降费落地措施，为制造业企业“量体裁衣”，制定个性化享受税收优惠方案，让企业乘着减税降费的东风，经历了“凤凰涅槃”的新生，守护着天汉大地的青山绿水。

服务提质增效，企业活力“元气满满” 陕西汉王药业有限公司是一家民营企业，主要从事中药片剂、丸剂、流剂生产，公司生产的原材料大部分需要从外地农户手中采购，难以取得符合规定的发票，无法获得相关抵扣，增加了企业负担。“正当我们为此困惑时，税务部门主动上门调查研究，翻阅了上万份资料，最终决定将中药材生产企业纳入进项税核定扣除。就这一项，我们公司今年就可以减税480万元！”汉王药业董事长冯振斌感激地说，“这就叫‘雪中送炭’，这样有温度的服务哪能不点赞！”冯振斌还算了一笔“减负账”：“预计今年能减少税费2580.82万元。我们打算将这部分减税降费红利用于公司的中药生产基地建设及新产品技术研发。”

“养老保险费率下调后，税务部门3次上门为我们宣传新优惠政策，辅导我们如何申报。光今年，我们可以少交234万元的养老保险！”市汽车运输总公司的财务樊逸飞对税务部门赞不绝口。在他眼里，机构改革后，企业享受税收红利“吹糠见米”，这些真金白银的减税降费措施给企业带来了实实在在的利好。

口碑来自民声，丈量的却是民心。新税务服务民生有新作为，自减税降费出台以来，汉中市税务系统坚持便民优先，组建专家巡讲团，巡回讲解政策，“零距离”宣传辅导；纳税学堂全天候“不打烊”，随时提供咨询服务；办税厅的“绿色通道”提供“马上办”、“延时办”等特色服务……一项项服务举措如春风，吹拂着减税降费的“种子”在天汉大地精准落地。

福利更接地气，税收红包“飞入寻常百姓家”

新个税法实施后，职工张芸慧的工资条有了大变化，她开心地说：“现在，我每个月的收入要扣除赡养老人的2000元和子女教育的1000元，不用再缴纳个税了，我是个税‘免税户’呢！”

前不久，洋县一位年近花甲的王大爷拿到了975元退税，让他高兴得合不拢嘴。王大爷是村里的贫困户，居住的房子年久失修，帮扶干部为他争取了修新房的资金补助，王大爷缴纳了1950元的耕地占用税，办齐了手续，准备修建新房时，却接到税务部门要退还税款的通知。这让王大爷的心悬了起来：“税要给咱退了，地是不是也要收回去？新房还能修不？”税务干部上门向王大爷宣传政策：国家实施减税降费，对耕地占用税在原来减半征收的基础上再进行减半征收。王大爷喜上眉梢：“呀！现在政策这么好，国家不但不让交税，还帮咱修房，咱们真赶上了好时候！”

新税务服务社会有新形象。汉中市税务部门用真诚的服务和耐心的辅导，将减税降费福利延伸至全社会，让税收红包“飞入寻常百姓家”，作为社会“微细胞”的个人也真切地感受到税收红利，享受到惠民福祉。人民幸福指数不断攀升的同时，也激起经济发展的活力。

一年来，汉中市税务部门用“合的力量”激活了天汉大地经济发展的“一江春水”，税收在调结构、促转型、惠民生中的作用更加凸显，为汉中市“三市”建设贡献了税收力量。

今年以来，汉中市税务部门组织税费收入90.79亿元，实现市、县财政收入21.58亿元，占上半年全市地方财政收入的76.82%。一季度，全市实现生产总值308亿元，同比增长8.7%，增速居全省第一；实现财政总收入42.56亿元，同比增长22.1%；社会消费品零售总额、固定资产投资额，分别增长9.9%和12.9%。上半年，全市新办企业3729户，同比增长24.3%。

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