苦练内功促赶超 洋县多举措优化营商环境助推追赶超越侧记

本报通讯员 杨国涛 洋县紧紧围绕打造“便捷、高效、公平”营商环境目标，积极聚焦行政效率不高、服务能力不强等短板弱项，全面推进“三集中三到位”“最多跑一次”和“一网通办”，不断深化“放管服”改革和作风建设，着力打造更优营商环境，有效推动了县域经济持续健康发展。2018年，全县完成生产总值140.1亿元，同比增长8.3%；实现财政收入6.5亿元，其中地方财政收入2.7亿元，同比增长16.8%和11.5%；城乡居民人均可支配收入分别达30118元、10046元。

集中审批，便捷办理 该县把行政审批集中办理作为优化营商环境的重要抓手，全力推进行政审批一站式办理。目前，县行政服务中心已入驻具有行政许可权的部门和企业39家，设置审批窗口和服务窗口50个、银行窗口1个、印章刻制窗口1个，入驻事项574项，其中网上办理事项占50%以上。按照“交得出、接得住、跟得上、服务好”的目标，加快推进组建行政审批服务局，积极划转梳理汇总出的198项行政许可事项，着力提升审批服务的便民化水平。

同时，该县还积极借鉴外地先进经验，结合实际全面优化审批流程，通过实施流程再造和环节优化，减少投资建设类审批环节1个，减少申报材料5项，初步实现了投资建设“并联审批”和行政审批“一站式”办结等目标，有效缩短了审批时限。去年以来，县发改、国土等窗口受理并在承诺时限内现场办结审批服务事项2200余件，行政审批服务基本做到只进“一扇门”，县域投资发展环境大幅改善。

直面问题，现场整改 在推进营商环境优化中，该县坚持以问题为导向，聚焦短板弱项，通过召开政企座谈会、银企对接会和企情走访会等形式，积极征询企业意见建议和急难怨盼，帮助企业解决投资建设和生产经营中遇到的融资、服务、政策等各种困难。

面对企业发展融资难题、合同签订几年拿不到土地、配套设施不到位、服务意识不强、办事效率低下等问题，该县坚持直面问题不回避，挨个“过堂”现场改。住建、国土、金融、电力、燃气等部门第一时间“问诊开方”，对所有问题和建议当场回复，明确办理责任，限定办结时限。去年，先后收集梳理企业提出的意见建议13条，现场答复解决企业提出困难及问题21个，极大化解了企业发展瓶颈。

“优化营商环境不仅仅是喊口号，关键是看行动。‘问题过堂’这种形式很好，不仅解决了我们的难题，更为我们壮了胆撑了腰，增强了我们在洋县继续发展的信心。”洋县志建药业公司董事长谢志建这样说。强化服务，助推发展

为进一步提升服务水平，增强市场活力，该县持续深化领导包抓和“企情报告”等制度，着力在主动服务、解读政策、化解矛盾、要素保障等工作中为企业当好服务员、联络员和办事员，助推园区及企业快速发展。去年，现代材料产业园成功跻身省级示范县域工业集中区，首期200万吨废石综合利用项目建成试产，2万吨锰合金生产线建成投运。有机产业园区已累计完成投资7.78亿元，秦洋酒业、佛缘药业等9户企业已进园入驻。

针对企业发展中面临的政策不精、资金不足等难题，该县及时梳理中省市关于工业园区及企业发展的有关扶持政策，并通过上门宣传和印发彩页等方式，引导企业用好用活现有政策。同时，积极对接市资信担保有限公司为洋县企业出具了共计7000万元的保函，筹措500万元风险补偿金，全面推行“助保贷”业务，由邮储银行按照放大10倍的方式，向县内中小微企业放贷5000万元，全力破解企业融资难题。

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