甘为人梯树榜样 记省党代表、洋县东城社区党委书记侯博

本报通讯员 黄宁 刘颖

担任村社区干部32年来，洋县洋州街道办事处东城社区党委书记侯博带领社区“两委”一班人栉风沐雨，以居民富裕、集体经济壮大、社区繁荣为己任，齐心协力，砥砺奋进，把一个经济落后的城郊村发展成拥有固定资产1亿多元、集体自有资金3000多万元、年人均分红8000多元的小康社区。

经过艰苦探索，东城社区坚持“三大发展思路”，紧抓城市化发展机遇，做好集体经济、村民致富、学生教育、道德法制教育各项工作，全面提升居民幸福指数。社区先后荣获“全国敬老模范单位”“全国民主法制示范社区”等荣誉，侯博也多次荣获省、市、县“优秀党务工作者”、“优秀共产党员”等荣誉，还光荣地成为了陕西省第十二次党代会代表。

迎难而上 打牢长远发展基础

1987年元月，侯博当选为洋州镇金家村（东城社区前身）党支部书记。上任伊始，面对集体经济匮乏，村民人心涣散的现状，他找准突破口，集中解决了4户村民建房用地纠纷、7户村民的道路出行困难和3家企业在本村建厂的征地难题，一下子稳定了民心，赢得了群众信任。

侯博认为，打铁先要自身硬。工作中，他大胆启用了一批有文化、素质高、能力强的年轻干部。在大家共同探索下，1996年，金家村确定了“立足城郊区位优势、发展壮大集体经济、促进群众长效增收”的发展思路。村集体在武康路、文明路等核心路段规划审批了250余亩土地，兴办集体企业、开发房地产、修建贸易市场。侯博又和村“两委”干部积极谋划招商引资，先后招商30多家，引资近3亿元，兴办集体企业5家，形成了以出租、餐饮和多种服务业为主体的可持续发展经济体系，在壮大集体经济的同时，也为社区1600多名富余劳动力提供了就业机会。

目前社区已经拥有商铺400余间，年收入800多万元，2017年社区人均收入15000多元，人均分红8000元。多管齐下社区共享改革发展成果

侯博从群众关心的教育、就业和养老工作入手，从1996年开始，对社区优秀在校学生和考入大专院校的学生给予奖励，已累计奖励30多万元。社区制定了“未成年人教育实施方案”和“家长教育子女承诺书”，明确要求家长定期到校和老师沟通交流，夯实了家庭教育责任，让学生都能健康成长、顺利成才。

如何让社区年轻人积极主动地干事创业，勤劳致富？社区鼓励下岗职工和无业青年参加劳动技能培训，帮他们寻找创业项目和就业岗位，按照一户一策的思路，解决了困难家庭的就业创收问题。同时，制订社企共建恳谈会、社区就业创业大会等制度，营造良好的营商环境，为招商引资和创业就业创设良好的条件。

面对人口老龄化的趋势，社区在养老养生方面先行一步，通过实施“孝老敬亲暖心行动”，做到老有所养。坚持每年召开一次老年人工作大会，筹划老年人工作，争取更多的社会关怀。挤出资金对60岁以上的老年人发放生活补助金，截至2017年底，累计发放各类老年人补贴40余万元。社区还积极争取项目，建立了2处老年人日间照料中心，设置床位60个，配套老年人食宿、保健、娱乐等设施，让老有所乐不只是梦想。

重塑乡风 道德教育助推经济发展

从2002年开始，在侯博的主导下，东城社区大力推行“道德银行”制度，为全体居民建立“家庭道德档案卡”，记录每户在子女上学、获奖、勤劳致富、孝敬老人、邻里团结等方面的事迹，换算成道德积分，以此作为居民评优树模和享受优惠政策的重要依据。这一制度已经成为东城社区远近闻名的“名片”，已有省内外多家单位前来学习考察，省市领导和有关部门也多次来社区调研，大家都对“道德银行”制度给予了高度肯定。

居民社区越来越大了，怎样管理才能无死角？侯博积极探索出网格化管理方式，把社区分为9个大网格、43个小网格，每个网格设有宣传、调解、信息、楼长、联络员、治安巡逻等专职人员，各司其职，社区综合治理实现全覆盖。通过这些制度的实施，东城社区文明化程度不断攀升，居民们安居乐业、崇德向善，在致富奔小康的路上干劲十足。

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