五帮拓富路五扶先扶志 ——洋县探索建立“五帮五扶”脱贫工作机制纪事

本报通讯员 刘颖 翟志宏

地处汉江之南的洋县磨子桥镇二龙村，共469户1661人，坡地少，林地多，历来是磨子桥镇的贫困村，今年的脱贫数据清洗精准识别后全村有152户贫困户，贫困人口526人。

面对贫困人口多，贫困发生率高，先天条件不足的困境，洋县纪委驻村工作队和第一书记深刻剖析致贫原因，因地制宜、因户施策，建立了“五帮五扶”助脱贫工作机制，找到了一条行之有效的脱贫路径。

帮思想疏导扶脱贫志气——积极主动干起来

今年5月，县纪委驻二龙村工作队长李严来到贫困户王文礼家里，没想到大门紧锁。一打听才知道，老王去地里割草了。有邻居说：“他现在变得可勤快了。以前让他喂头牛农忙季节挣个钱，他都嫌喂牛麻烦，种庄稼整日不去地里……”王文礼在今年的脱贫攻坚扶志中变化最大，他养了一头牛，种了2亩花生、2亩黄豆，除了自己家2亩水田外，还种了别人家弃荒田2亩，一改多年整日看电视打牌睡觉的懒散习惯，天天忙碌在田地里。扶贫先扶志，致富先治心。洋县纪委驻村工作队队长李严认为，脱贫攻坚得先把贫困户脱贫的志气扶起来，决定开展“扶志工程”。他们组建了“田坎宣讲团”，用顺口溜、快板等形式，在田间地头宣讲扶贫惠民政策，入户走访时，和村民一对一“微宣讲”，把《洋县脱贫攻坚惠民政策基层干部口袋书》《各类惠民政策》等“微读本”，送到贫困户手中，还找来当地的致富能手，在贫困户培训会上“微讲述”，用村民们身边的典型引导贫困户树立起改变现状的信心。在“扶志工程”的引领下，二龙村121户贫困户参加种植农业合作社。

帮技能培训扶脱贫本领——产业路上学本领

“支书亲自来咱家这么多次指导技术，咱一定能把这2万袋香菇种好，争取发家致富！”贫困户王建文感慨地对妻子说。

今年村里许多贫困户都有香菇种植计划，可是在哪里买种、怎样灭杂菌、怎样接种等这些技术知识都不知道，村支书王文治已经有十几年的香菇种植经验了，他免费担任起村里香菇种植技术人员，从制菌种到接种、采收等，一一详细指导。

7月中旬，县上农业产业扶贫专家服务团在二龙村开展了“贫困人口劳动技能培训”活动，专家们对畜病防治技能、中药材种植、菌类种植等实用技能进行了详细培训，工作队还邀请了本村的香菇、元胡、乌药等3名种植“土专家”现场讲解，到贫困户家中现场查看设施、讲解技术要领。目前全村开展各类实用技术培训7场次，对152户贫困户进行了种养殖等多项实用技术指导，提高了贫困劳动力就业创业能力。

帮产业发展扶脱贫途径——持续增收强信心

村民思想意识发生改变的同时，村里经济发展的步伐也在迈进。“经过仔细考察比较，二龙村确定了把香菇种植和养羊作为村里脱贫的主导产业。”第一书记杨军钊告诉笔者。驻村工作队和村干部确立了以香菇种植和养羊、中药材种植产业带动群众脱贫致富的政策，抓住农业种植专业合作社这个龙头，推行“合作社＋农户”模式，为香菇合作社注册了“春雾山”和“春运”两个商标，根据农户实际选择自主创业、合作、托管和合作社务工等各种方式，对全村152户贫困户实现了产业帮扶全覆盖，去年有112户入社农户受益，今年已经发展袋料香菇20万袋，椴木香菇6000余架，元胡500亩，乌药300亩，烤烟280亩，参与的贫困户两年内均可实现增收脱贫。

除此之外，二龙村农业种植专业合作社养羊产业投资12万元购进布尔山羊160只，为村里有产业发展愿望但无技术的40户贫困户托管起来。“国家对贫困村产业发展扶持力度大，贫困户不但可以领到产业补助，卖掉后还有一笔收入。”村支书王文治信心满满。

帮解决困难扶脱贫硬件——山村连出大变化

修路，是贫困村脱贫绕不开的课题，二龙村同样如此。提起修路，村文书陈金国给笔者讲了一件事，二龙村一组原有路基较窄，要拓宽至4米，就要占用部分农户的水田和坡地，村民们意见无法统一，村干部来到组里召开村民会议，引导组里成立了组间道路3人协调小组，全权处理道路建设中出现的问题。在他们的努力下，沿途10多户田地受损的村民，没有一户有怨言，村民李建军原来对赔偿金额有异议，工作队员几次上门作通了他的思想工作，当道路修到他家附近时，他二话没说便把自己还没成熟的玉米砍掉，没有耽误一天工期。村里的老人感慨地说：“走了多年泥路，现在有了好政策，国家出钱来给我们修路，我们还有什么舍不得！”

脱贫攻坚以来，二龙村将拓宽硬化通组道路25公里，建灌溉抽水基站1个，渠道3公里，新建小型人饮工程8处，池塘清淤砌护25口，新挖池塘3口。日前，组间路基拓宽平整工程已基本完工，5口池塘清淤砌护已进入施工设计阶段，村两室一院已开工建设，其他基础设施建设项目均进展顺利。到今年10月，二龙村将实现户户出门水泥路，家家生活自来水，村里的基础设施建设面貌将大为改观。

帮环境整治扶健康生活——要富还要更健康

在二龙村，有因病致贫的贫困户43户，驻村工作队注重做好健康政策宣传，协助村上建立完善贫困户健康管理数据库，实行动态管理，采取针对性措施积极帮扶。先后联系扶贫办、卫计局和医疗单位，定期开展送政策、送服务、送健康等活动，确保合疗和大病保险参与率达到100%，并及时了解低保户、五保户的生活情况，与民政部门对接，密切关注他们的生活状况。驻村工作队利用院落围墙，打造“墙体文化”，绘制“弘扬传统美德”、“中国梦”等主题绘画、书法作品，在村里开展“村级道德模范”评选，并张榜公布，形成人人争做模范的浓厚氛围。随着县纪委“五帮五扶”工作机制不断深化，敞亮洁净、阡陌纵横、文明和谐的二龙村让人眼前一亮。

洋县县委书记胡瑞安在总结点评时说，“五帮五扶”脱贫机制帮的是一户户贫困户，扶的是贫困户的致富决心和信心，付出的是一腔真情，收获的是暖暖的民心，让帮扶工作和全面从严治党向基层延伸有了更实抓手。

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