洋县实施“五大行动”抓党建促脱贫攻坚 本报通讯员杨国涛黄宁张卫华

洋县紧紧围绕打赢脱贫攻坚战的目标，把带领群众脱贫致富作为检验“激情、干净、超越”主题作风建设成果和做合格党员的有效抓手，积极实施党建“强基固本、结对帮扶、素能提升、问效追责、典型引领”五大行动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，力促***见实效。

“强基固本”突出精细管理 按照省市关于脱贫攻坚“干部必须配硬”的要求，该县及时抽调48名干部组成6个研判组，通过入户走访、收集民意、实绩核查等方式，对全县271个村（社区）领导班子和扶贫工作开展“拉网式”精准研判，全面掌握镇（办）、村领导班子结构、功能和运行情况以及驻村工作队、“第一书记”在脱贫攻坚工作一线的工作作风、履职能力、责任担当、工作实绩，并对不积极履职作为的村组干部和“第一书记”及时撤换，努力为打赢脱贫攻坚战提供有效的组织保证。同时，该县还不断强化村干部绩效管理，落实镇（办）党政主要领导至少70%、村支书和村主任至少80%的精力抓***、精准脱贫，实行脱贫攻坚工作日报告制度，由镇（办）每周对各村工作进行排名，每半年对村“两委”主职干部进行综合考核，着力提升基层党组织的战斗力和凝聚力。

“结对帮扶”突出精准施策

该县制定了《基层党组织和党员在脱贫攻坚中“十带头十不准”行为规范》和《在机关企事业单位党组织和党员干部中推行“结对认亲、五联五帮”制度，深化拓展“两学一做”学习教育的意见》，鼓励农村党员带头创办专业合作社，发展特色产业、农产品电子商务等新型经济实体及致富项目，充分发挥党员在“结对帮扶”中的带动作用。为提升党员一对一帮扶实效，该县在派驻“第一书记”和驻村工作队的同时还积极组织有帮带能力的农民党员结对帮扶1户贫困户，鼓励外出务工经商党员及时为贫困户提供就业、农畜产品销售等信息服务。结合“两学一做”学习教育常态化制度化开展，该县把党员承诺、积分管理、民主评议与贫困户结对帮扶相结合，把结对帮扶成效作为党员民主评议的重要内容，推动帮扶工作深入开展。

“素能提升”突出帮扶效果

为不断提升党员干部帮扶能力，该县坚持开展“组工干部讲脱贫”和脱贫攻坚政策集中培训等活动，并每月组织开办1期“组工夜校”，邀请县脱贫办等部门单位业务骨干，讲解精准脱贫政策业务，交流探讨帮扶办法和措施。该县还以“百队千人帮万户，***当先锋”为抓手，引导实用人才在攻坚脱贫的第一线得到充分锻炼，制定《“百队千人帮万户”党员先锋队、服务队管理考核办法》，由所驻村所在镇（办）党委管理，服务队成员每人至少联系包扶10-20户贫困户，每月到所在镇（办）开展集中服务不少于2次，县委组织部每月进行检查督办，让干部在实践中提升业务水平、强化服务能力，促进帮扶队伍素质整体提升。

“问效追责”突出从严要求 该县坚持把推进党建与脱贫攻坚深度融合，全面建立抓党建促脱贫攻坚任务清单、措施清单和责任清单，着力夯实各级党组织主体责任，构建逐级负责、合力攻坚的责任体系。县委督导组还不断创新督导方式，探索建立微信在线督查机制，每周至少通过电话或微信视频随机对“第一书记”抽查2次，镇（办）每周对“第一书记”、驻村工作队进行排名通报，督导组每周对“第一书记”、驻村工作队实地暗访抽查1次，检查暗访情况将作为“第一书记”、驻村工作队和派驻单位考核的重要依据。对不能胜任工作的“第一书记”、驻村工作队成员及时进行召回，召回的人员三年内不得提拨晋级，派出单位当年不得评优。同时，对工作成效明显、群众满意度高的，则运用“三项机制”，优先提拔使用。目前，全县已根据部门和帮扶村实际，累计调整驻村“第一书记”15名。

“典型引领”突出标杆作用 为充分发挥党员干部的模范引领作用，该县及时打造龙亭镇柳山村、磨子桥镇二龙村2个贫困村脱贫攻坚的示范点，树立全县***脱贫的样板。并在全县评树了一批“立得住、叫得响、推得开”的先进典型，2名驻村“第一书记”被评为全省优秀“第一书记”，6名优秀驻村“第一书记”和8支优秀驻村工作服务队受到全县通报表彰。该县还不断整合力量加大对身边致富典型和帮扶典型进行大力宣传，先后组织召开脱贫攻坚先进事迹报告会、“故事+政策”巡回宣讲等活动，邀请优秀驻村“第一书记”、脱贫致富典型、党员带头人走上讲台，介绍帮扶事迹和先进经验，激励带动各级党组织和广大党员全面助力打赢脱贫攻坚战。

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