扶贫攻坚路上党旗红 ——洋县党建促脱贫纪事

本报通讯员 贾军 王峰

在轰轰烈烈的脱贫攻坚战中，洋县紧扣“围绕发展抓党建，抓好党建促脱贫”的总体思路，紧密结合脱贫攻坚战略部署，积极组织党员干部开展“两学一做”和“激情干净追赶超越”等党建主题活动，加强第一书记驻村管理，整合贫困村帮扶力量，持续开展“百队千人帮万户，精准脱贫当先锋”、结对帮扶暖心、对标整改健全保障体制等活动，凝聚了人心，为打赢脱贫攻坚战提供了强有力的组织保障。目前，该县形成了各级党组织狠抓扶贫措施落实、合力攻坚的良好局势。

强化队伍建设，锻造脱贫攻坚主力军

面对脱贫攻坚的严峻形势，该县坚持力量向一线聚、资源向一线沉，首先从解决“人”的问题入手，精选严管第一书记，优化配备“突击主力”。从部门机关、事业单位、双管单位优秀年轻干部及后备干部中为110个贫困村和6个“十二五”推进村选派116名第一书记和116个驻村工作队，先后调整和召回不胜任、不适岗的第一书记23名。加大第一书记教育培训和管理考核力度，实行定期汇报、列席镇（办）党委会议、后进约谈通报和不称职者“加级选派”、未完成任务者“三方追责”等制度，使第一书记成为脱贫攻坚主战场上攻坚克难的主力军。2017年初，该县推荐表彰刘翼飞等4人为省、市优秀第一书记；表彰刘小春等25人为县级优秀第一书记。

今年5月，该县制定下发组建脱贫攻坚工作队和临时党支部的方案，下决心整合了驻村工作队、包村干部、第一书记、贫困村“两委”班子“四支队伍”，设立攻坚工作队及临时党支部，明确界定工作职责，构建了紧密协作的作战兵团。迅速整建干部队伍，筑牢夯实基层基础，锻造脱贫攻坚的“铁军”。

“五帮五扶”，提升群众满意度 该县在帮扶中把帮助贫困群众解决问题作为重点工作来抓，各级党组织积极开展以“帮思想疏导，扶智扶志；帮技能培训，扶脱贫本领；帮产业发展，扶脱贫途径；帮解决困难，扶脱贫硬件；帮环境整治，扶健康生活”为主要内容的“五帮五扶”活动。各单位建立了相关制度，坚持每月至少开展2次活动，形成帮扶暖心常态化。

七一前夕，该县再次掀起了帮扶暖心活动的热潮：县委宣传部在庙垭村帮助留守老人李彦娥清理涌入房间的土石方，邀请黑研所技术员防治水稻疾病；县扶贫办支部带领全体党员到包扶的野猪沟村为老党员义务理发，修路；县财政局为贫困群众送去有机肥料资助发展种植产业......通过走访调查、政策宣讲、谈心交心、环境卫生整治、解决一件实际问题等系列活动，累计协调解决各类问题6000多个，通过实实在在帮扶让贫困群众切实感受到帮扶干部对他们的关心，实现了“结对一户、温暖一家、带动一片”的效果，提升了群众满意度。

百队千人帮万户，***当先锋

该县结合脱贫攻坚战略部署，在“两学一做”学习教育中深入开展“百队千人帮万户，***当先锋”活动。县委组织部抽调农、林、牧、渔等专业技术人员、企业和社会组织技术员、农村产业发展大户、党员示范户、致富带头人1000多人组成粮油、蔬菜、果业、食用菌等108个技术服务队，旨在利用3年时间，采取送技术上门等形式，帮助每个贫困户掌握2门以上农业实用技术、发展2项以上较为稳定的增收项目。

2016年6月17日，该县启动了此项活动。水稻如何防治病虫害、如何提高产量？如何加强核桃园管理、如何做好魔芋腐烂病防治？.......这些直接关系贫困户产业发展成败的问题成为服务队必须妥善解决的头等大事。

县农业局果业服务队在2015年陶岭村柑橘霜冻受灾后，服务队在2016年开春后及时开展枯枝剪除、补栽等方面的技术指导，加快了果园的恢复重建。县林业技术人员先后在金水镇碗牛坝、黄安镇三道岭等村举行了银杏种植、核桃园炭疽病等夏季病虫害防治讲座，为80多户贫困户500多亩核桃园进行了现场会诊。一年来，队员们急群众之所急，想群众之所想，赢得了群众的一致好评。目前，累计开展服务1000多场次，受益贫困户1.2万户3万余人。

对标整改，健全保障机制

今年4月，该县借力市委组织部包抓龙亭镇柳山村的示范和指导，制定《抓党建促脱贫攻坚问题整改方案》，深入开展“强基固本、结对帮扶、素能提升、问效追责、典型引领”五大行动，在脱贫攻坚工作中下足“绣花”功夫，依靠强有力的组织、考核和激励措施作保障。

该县在整改中建立“三清单一台账”，落实“点对点督查问责销号制”，跟踪问责问效；建立脱贫攻坚联系会议制度，县级领导分片包抓镇、村脱贫攻坚工作，实行脱贫攻坚任务清单制、日报制、季排名制度，明确责任主体、时限要求，强力推动脱贫攻坚任务完成。今年5月，在全县开展镇办和村两委班子、第一书记、驻村工作队“四位一体”大研判，对28个软弱涣散村下发问题清单，逐一制定“一方案三规划”，限期配齐配强了8名村党支部书记。实行“推、选、训、带、炼、考”六字法，全方位开展村级后备干部选拔培养，有效地筑牢了“战斗堡垒”。

同时，该县建立后备干部动态管理台账及轮换锻炼规划，推行督查暗访常态化，分类组建微信群组，实行第一书记、驻村工作队全天在线督查，不定时视频抽查、定位管理。成立联合督导暗访组，加大工作成效跟踪督查。强化“三项机制”贯彻落实和结果运用，对14名工作突出干部进行了提拔重用，对12名脱贫攻坚考核为一般等次的村干部按80%发放了绩效工资，今年以来，对12起、13人扶贫工作违纪问题进行了查处通报，有力保障了脱贫攻坚工作顺利推进。

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