创新民情报告制度 大力推进***

　　洋县磨子桥镇地处汉江以南，东临黄安，西接城固，南靠西乡，高速公路穿境而过，全镇辖31个行政村，1个社区，295个村民小组，总人口48292人。

　　近年来，该镇党委、政府全面贯彻落实省、市、县脱贫攻坚工作精神，坚持***、精准脱贫基本方略，按照“六个精准”“五个一批”，举全镇之力，强力推进“五大脱贫攻坚行动”，持续推进***“六到户”，脱贫攻坚工作取得阶段性成果。同时，该镇以创建省级“平安镇”为目标，以平安单位创建为基础，以群防群治为重点，狠抓综治维稳和平安建设，为全镇经济社会快速发展提供了良好的环境保障。

　　精神“富裕”的贫困党员

　　5月13日，磨子桥镇扶贫工作队在扶贫数据清洗回头望过程中，到磨子桥镇张山下村今年60岁的杨润山家中走访。通过谈话、走访，所有人都从这名贫困党员的身上，看到了一名普通共产党员身上坚韧、乐观、无私和为党争光的高尚情操，让走访的干部深受感动。

　　“年轻时入了党，我也给乡亲们当总管，当了17年的组长，犁田耙地都是好手。这次评选贫困户，大家却把我评选为贫困户，真是给党丢了人啊！”。杨润山一生都与土地打交道，他的坎坷命运是从2006年开始的。

　　2006年，杨润山的儿子因患尿毒症，花了20多万元后还是离家人而去，留下个孙女。为了家庭考虑，2007年又给儿媳招了个女婿，谁知女婿不成器，对家庭又不尽责任。为顾全家庭，2014年，杨润山又花了15万元进行了房屋改造，次年母亲又辞世而去。屋漏偏逢连夜雨，今年妻子又被确诊为脑垂体瘤，花了3万多元，最近自己又被确诊为糖尿病，花了不少钱。接连的经济负担、精神重创，沉重地打击了杨润山。

　　“医生说我和老婆也只有二三年的活头了，可我仍然积极参加村上的各项活动，力争能为大伙多做点什么。”杨润山说，“这么多年受党的教育，自己回想了下，都是党的教育，让我把事情看得开，意志也比一般人要坚强些，再放到平常人身上，发生这些事情，气都把人气死了”。

　　“再大的困难，我还要坚强地活下去，在这次贫困户评议中，我没有想到群众竟然把我提出来，只要有口气在，我还要挺起腰杆，给孙女再创造点，把欠外边的账还一些，不让别人看不起，因为自己是共产党员！”

　　支部书记王敏深有感触地说，60岁的杨润山这些年真不容易，年轻时是个好组长，热心、正直，群众公认。这些年家庭的变故，造成的困难确实很大，政策他都知道，可从来没有找过村上，从没有向组织伸过手，去年给杨润山评低保，他还不要。每次村上开会，他都能克服困难参加。这个人，从经济上说真是贫穷，但从精神上说才是真正的富裕户。

　　创新机制破难题 真抓实管保稳定

　　近年来，磨子桥镇党委、政府领导班子按照“发展是主题，平安是基础，稳定是要务，安全是责任”的工作思路，制订了全镇平安创建工作方案，明确工作目标，夯实工作责任，完善工作机制，坚持把综治维稳工作作为统揽全镇经济社会发展的头等大事。

　　按照“六个有”标准切实加强镇“一委一办一中心”和村“一站两会三员”规范化建设，坚持定期召开党委会、综治委会、矛盾纠纷排查调处工作例会，集中研判形势，解决问题。坚持层层签订责任书、递交保证书，对综治维稳工作月分析、季通报、年奖惩，定期督导检查，严格奖罚兑现，确保了综治维稳工作各项措施真正落在实处。

　　按照“三基”工作的目标要求，成立平安创建领导小组，设立了全镇31个行政村，一个社区警务室和9个电话报警点，充实了32个治安联防巡逻队。修订镇调处中心、村调处工作站及中心户长工作制度和职责。

　　该镇从机制上创新，将综治、司法、信访、法律服务、调解等部门力量整合，创设了“五位一体”矛盾纠纷排查调处机制，坚持抓早抓小抓苗头，大量的矛盾纠纷在镇、村得到了化解。同时认真落实“三访”工作机制，用心用情用力化解各种矛盾。成立调处化解工作组，对重点信访事项深入了解情况，逐一调处化解。对重点涉稳对象，由班子成员逐一包抓，定期登门，促膝谈心，融洽关系，化解心结。

　　针对该镇辖区面积大、人口多、社情民意较为复杂的实际，积极探索、创新推行民情报告制度，专门建立了民情报告在线综合服务信息平台系统，实现了民情信息通过手机、电脑等网上直报，确保了及时便捷高效收集处理基层各种问题。目前，民情报告制度已在全省全市进行推广实施。今年，又将民情报告在线综合服务信息平台系统与QQ群、微信群等捆绑结合，成效更加明显。

　　为了全面提高平安建设“两率一度”，该镇将平安建设宣传与当前正在开展的贫困对象核查识别工作紧密结合，在精准识别全面走访过程中，同时宣传平安建设，集中收集解决问题，达到了事半功倍的效果，平安建设“两率一度”工作始终位居全县前列。

　　为了深入开展社会主义核心价值观教育，进一步弘扬中华传统美德、提高群众学法知法守法意识，该镇专门组建了洋县第一支“百姓宣讲团”，用身边的事教育身边的人，坚持每年开展一次“十大道德模范人物”、“十大经济带头人”和“十星文明户”、“好媳妇、好婆婆”、“平安家庭”等评选活动，通过典型引领、样板示范，潜移默化、弘扬正气，为辖区平安稳定奠定了坚实的基础。

　　陈卫平 陈立英

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