民情报告制度 记录百姓急办的“民事”

“这是镇里通往乡下的一条主干道，沿途涉及上万群众出行，路乱坡陡，修水泥路是好事，但千万别修成‘伤心路\’！”“移民搬迁，镇里在不违背政策的前提下，要尽量为我们移民致富发家多考虑”……在磨子桥镇，记者翻开厚厚的民情报告汇总单，上面密密麻麻记满全镇百姓最关注、最盼望和最不满意、最需急办的桩桩“民事”。

连日来，记者跟随省司法厅“法律服务进万村推进法治到基层”工作组，来到了汉中市洋县磨子桥镇，采访民情报告制度。

民情报告单记录民事

龚新英说，他当上洋县磨子桥镇党委书记的第一件事情竟然是——作检讨，内容是“如何摘掉该县信访大镇的帽子”。这一切要从磨子桥镇的实际情况说起。由于体制改革的需要，磨子桥镇成为了五镇合一的大镇，加上又处于三县交界处，区域大、村多、人口多、纠纷多、司法所人员等特点，成为了压在该镇领导班子肩上一个很沉重的包袱。

怎么办？磨子桥镇党委、政府提出：由驻村干部每周收集回民情，属于哪个部门解决的问题由镇领导统一批示，限时解决。经过了四个多月的试点，最终这种方式形成了制度，取名为——民情报告制度。该制度实施当年，信访量就比上一年同期下降了34%。

龚新英说，哪家婆媳之间有矛盾，哪家贫困家庭缺生产资料，哪些村民对低保户评定有疑问，每个驻村干部“民情报告单”上都有一本账。不论大事小事，只要是涉及百姓利益的事情都会反映在民情报告单上。村民李世荣告诉记者：“我就给驻村干部说了想尽快办理建房手续，没想到第二天镇上和驻村干部就来帮我联系办理了手续。我没咋样跑路，手续就办好了。”

“问”和“解”有机结合

前不久，该县槐树关镇马沟村在铺设通组水泥路时，一户群众因地界纠纷阻工，村、组干部通过民情在线平台上报后，镇上工作人员第一时间赶赴现场调处化解纠纷，保证了施工顺利进行。这要归功于一个信息化“神器”。

龚新英一边操作手机，一边为记者演示：在他的手机上，有一个名为社情民意的手机软件，点开之后里面有民情速报、报告归类、掌上阅办、政策法规、统计图表等12个板块，实现了“手机轻点触、民情尽掌握”的目标。民情报告员收集到信息后，用手机填写民情报告单，龚新英的手机会自动提示，要求批阅。“每一个参与这项工作的人，手机里都有这个软件，这样一来，解决了部分山区镇村交通不便、民情信息滞后、贻误时间的问题。”

几天的采访，记者深刻地感受到，民情报告制度把“问”和“解”有机结合，把转变干部作风与凝聚民心有机结合，把构建和谐社会与促进发展有机结合，实现了民情社意从群众中来、干部服务到群众中去，有效彰显了联动效应。

本报记者石喻涵

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