优化营商环境 助力诚信建设 西乡持续推进“双随机一公开”部门联合监管

本报讯（通讯员 谢阳 范鹂娜）近日，西乡县人力资源与社会保障局联合县市场监督管理局共同开展了清理整顿人力资源市场秩序“双随机、一公开”专项执法行动，并按相关规定将检查结果及时在“信用中国（陕西）”“国家企业信用信息公示系统（陕西）”和“全国信用信息共享平台（陕西）”等网站进行公示。

据悉，为持续深化“放管服”改革，切实提高市场监管效能，营造良好营商环境，自省市“双随机、一公开”工作部署以来，该县抢抓有利条件，大力推行部门联合“双随机、一公开”监管模式，以“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”为准则，计划将县内所有具备执法权限的职能部门全部纳入联合执法队伍，并严格依照法律法规要求，除特殊重点领域外，原则上将所有行政检查事项全部纳入抽查检查范围，由各联合执法职能部门按分工分别落实各自市场监管责任，确保权责明确、进展有序。

该县依据法律法规和各部门职责分工，通过分类标注、批量导入等方式，在陕西省“双随机、一公开”监管工作平台（以下简称省级平台）分别建立和调整了与部门职责相对应的本级检查对象名录库以及执法检查人员名录库，并按照工作要求制定出相应抽查工作清单和细则，对抽查的工作程序、检查项目、检查方法等作出明确规定，形成了“两库一单”的完整体系，充分发挥“制度+规则+监管平台”在监管中的优越性，进一步提高了抽查检查的规范化程度和可操作性。

同时，为确保监管在“阳光下进行”，该县按照“谁检查、谁录入、谁公开”原则，要求各部门将联合抽查计划、事项、结果在完成之日起20个工作日内录入省级平台，之后由省级平台通过数据交换将抽查检查信息推送至“信用中国（陕西）”“国家企业信用信息公示系统（陕西）”和“全国信用信息共享平台（陕西）”等网站进行公示，全面接受来自社会各界的监督。

“跨部门联合‘双随机、一公开’监管模式体现了互补性监管和融合性监管的优势，不仅能杜绝选择性执法和任意执法，还能做到‘一次抽查，全面体检’，有效避免了多头重复检查，既节约行政成本，又降低企业负担。”该县市场监督管理局副局长陈旭说，接下来我们还会将相关抽查监管信息充分运用到信用监管中，对抽查发现的违法失信市场主体，各部门可根据职责和相关法律法规，在各领域依法依规予以限制或禁止，形成‘一处违法，处处受限’的联合惩戒长效机制，进而让失信者寸步难行，让守信者一路畅通，真正营造出‘诚信守约’的良好社会风尚。”

目前，该县在省级平台已录入执法人员179人、对象库5517户、监管事项55项，县自然资源局、县交通运输局、县教育体育局等19个部门已运用省级平台开展工作。

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