“等所有厂房建成再开工至少要半年以后,而我们从考察到试生产只用了短短26天时间。”“工商注册登记等一系列手续办理高效,工厂过渡用房是堰口镇政府无偿将原古城镇政府的房屋改建而成,供电局等部门在变压器和水电改造上也给予了积极帮助,让投资者倍感振奋和暖心。”西乡县三凡服装厂厂长感叹。
近年来,该县多角度创新行政审批管理方式,开展“多证合一”清理“循环证明”,通过“互联网+政务服务”让“数据跑路”代替“群众跑腿”等措施提升政府服务效能,提高服务水平,不断优化营商环境,激发了全县经济发展活力。
开展“多证合一”清理“循环证明” 围绕解决困扰群众的“办证多”和“循环证明、扯皮证明”等问题,该县积极开展“多证合一”改革,清理企业和群众创业需要各部门出具证明事项和循环盖章环节57项。针对过去投资项目审批前置条件繁多、不利于企业投资项目建设的制度障碍,制定《推进简化投资项目审批程序改革工作意见》,由原来企业备案项目提供营业执照、组织机构代码证、项目备案表、可行性研究报告、备案申请等资料,简化为只需提供营业执照、项目备案表、备案申请及项目备案申请报告即可办理项目备案,已办理企业备案332件,总投资105亿元。严格执行工商登记后置审批目录。目前,工商登记前置许可目录共计32项,后置目录255项。凡是工商登记后置审批事项,在办理注册登记时,严格实行“双告知、一承诺”制度,不再要求申请人提交相关审批部门的许可文件、证件。积极开展工商登记注册全程电子化,累计办理微信电子营业执照268份。开通“工商企业通”服务,企业可在工商银行营业网点办理企业登记注册、年报公示等业务,目前已为248户企业和个体户实行了全程电子化登记,办理电子营业执照301份。同时,全面实行未开业企业和无债权债务企业简易注销登记,有效破解了企业“退出难”的问题。
让“数据跑路”代替“群众跑腿” 去年6月,该县组建了县行政审批服务局,将15个政府部门173项行政许可权交由行政审批服务局统一行使,实行“一枚印章管审批”,打通了服务群众“最后一公里”。依托“互联网+政务服务”,让“数据跑路”代替“群众跑腿”。以县政府权责清单为基础,实现网上预约、咨询、受理、结果查询一体化,并将网络终端与手机终端互联互通。开通“县行政服务中心”微信公众号平台,使政务服务多元化。截至去年,该县行政服务中心共受理各类服务事项279771件,已办结279770件,办结率99.9%,其中提前办结279697件,共计节省7496个工作日,群众满意率达到了100%。通过一系列改革创新,给企业“松了绑”,为群众“解了绊”,充分激发了市场活力。至去年底,全县市场主体数量达到15790户,新增2467户,同比增长11%。
(蒋永祥石蕴珠)
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