改善环境质量建设生态家园 ——汉中市环境保护工作侧记

本报记者 黄韦华 魏丹 刘丹 历史见证了环保事业的长足发展，生态文明唱响了时代的主旋律。近年来，汉中市始终坚持“循环发展、生态立市”的战略不动摇，以“改善环境质量、保障环境安全”为目标，持续开展汉江流域污染防治、全力打好“四大战役”、深入实施“四大工程”、全面开展“五城联创”，大气、水、土壤等质量持续向好，生态文明建设扎实推进，生态宜居城市的特色进一步彰显。

强力推进大气污染防治 为了打好大气污染防治这场硬仗，汉中市在全省率先出台大气污染防治法贯彻实施《意见》、大气污染防治工作督查《考核办法》，坚持精准治霾六措并举，联防联控，铁腕推进“1+10+2”雷霆攻坚行动。市政府还将空气质量指标纳入市县政府目标考核体系，制定了追赶超越作战计划和作战图，倒逼各级政府及有关部门履行好大气污染防治工作职责，保证了大气污染防治工作扎实有序推进。

通过“减煤”“抑尘”“控车”等六大措施，治污降霾、保卫蓝天。在抑尘、控车上出实招，召开全省首次现场销毁黄标车“治污降霾”大会，启动百日整治“雷霆行动”，全市累计淘汰“黄标车”、老旧车3.67万辆。严控建筑施工和道路扬尘，全面落实“6个100%”要求，全市商砼车全部加装防漏装置、环保渣土车全面投运、道路机扫率达90%，有效降低了扬尘污染。累计拆改燃煤锅炉970台，搬离或关停煤炭经营单位95家，在全省率先完成拆改锅炉任务，实现禁煤区“双清零”。全市规上工业煤炭消费同比减少5.51万吨，社会散煤消费同比减少0.55万吨。

为应对臭氧污染，打好治源禁燃“攻坚战”，汉中市实施涉气项目区域限批制度，清理取缔“散乱污”企业103家，对汽修4S店、餐饮单位挥发性有机物进行治理；实行全域、全时段、全面禁烧，禁烧期间环保部卫星遥感监测无火点。同时，对大气治理工作进展情况进行月调度、月通报，实行县区空气质量月排名，综合施策打出空气质量改善“组合拳”。

多措并举提升水环境质量 汉中市把保障南水北调中线水源安全作为重大政治责任，采取综合整治、源头预防、防控结合、生态修复等多项措施，全面落实“水十条”和河长制，大力实施水污染防治五年行动计划，全市水环境质量持续好转。

突出工业源头管控，深入推动医药化工、化肥生产、食品加工、金属冶炼等涉水重点行业污染防治，全市关停并转冶炼、造纸等重污染企业42家。国、省控重点源废水达标排放率达95%，工业危废、医废处置率达到100%。中心城区和10个县城“两厂（场）”全部建成投运，城市生活污水、垃圾无害化处理率分别达90%和99%。建立水源污染事故防范预警应急体系，主要流域沿线4个县水质自动监测站建成投运并联网运行，全市水环境自动监测网络体系逐步完善。

积极修复水环境，深入推进天然林保护和水土流失治理，持续实施汉江综合整治和滨江湿地建设。加强水源地保护区环境综合整治，扎实推进丹治工程，涉及汉中市的项目全部建成投运。截至目前，全市工业废水排放标准全面提升，生活污染有效治理，重污染产能逐步淘汰，水环境质量明显改善，汉江、嘉陵江出境水质始终保持Ⅱ类标准，位居全省前列，部分断面水质达到Ⅰ类标准，位居全国前列。

标本兼治搞好生态治理 汉中市始终坚持在发展中保护，在保护中促进发展的理念，全面启动土壤污染防治,完成土壤污染重点监管行业企业和农用地土壤详查点位核实工作。全市6个土壤及重金属治理项目开工，略阳西汉水嘉陵江锑污染生态修复、汉中锌业污染土壤修复治理工程顺利推进。

全域开展农村环境综合整治和美丽乡村建设，建立“户分类、村收集、镇转运、县处理”的新模式，累计投入资金4.39亿元，受益人口150.5万人。西乡县畜禽养殖污染治理循环产业模式在全省推广，城固县小营村垃圾处理模式受到全国人大检查组肯定。强化秦岭生态管控，全面启动秦岭生态保护规划和生态红线划定工作，严格执行秦岭生态环境保护《条例》，组织开展“三保三治”行动，整合关停矿山企业、采石场64家，市财政拿出2490万元对7个历史遗留矿山地质环境问题进行恢复治理。目前，已建成国省自然保护区11个，占全市国土面积8.99%，全市森林覆盖率达到59.11%。

坚持“源头严防、过程严管、后果严惩”，对重点污染源实现网络化监管，环境管理体系化、法制化和精细化水平显著提升。新《环保法》实施以来，全市立案查处环境违法行为296起，实施查封扣押61起、行政拘留23起30人，有效打击和震慑了环境违法行为。严格辐射环境安全管控，加强监测预警与安全隐患排查整治，科学应对突发环境污染事件，建立完善跨省市应急联动机制，全市环境安全防线更加牢固。

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