本报记者 宋志明
月3日,汉中西乡县至镇巴县高速公路开工,位于巴山深处、汉中最后一个没有高速公路的县将迎来高速时代;
月8日,停产近两年、在矿山全面恢复生产不久后,汉中略阳钢厂启动了为期2个月的复产检修工作,首批约名员工已签订了上岗劳动合同;
月日,总投资.亿元的汉中经济技术开发区创智产业园PPP项目签约,同时总投资.亿元,涉及装备制造、高新技术、现代服务等产业的6个项目集中开工建设……
天寒地冻,阻止不了项目建设的热潮。一个个项目在天汉大地兴建,一座座高楼在盆地矗立,一片片厂房机声轰鸣;川流不息的投资犹如无尽的汉江水,奔涌着向汉中聚集,砸向装备制造、现代材料、绿色食药、旅游文化、高科技、天然气6大产业及医疗、教育、养老等民生设施建设。
“投资一直稳定增加,平均每天1个亿。”汉文投公司老总杨海明说的投资金额,在不少人的疑惑、观望中,被兴元新区几十幢已封顶的高楼、几近完成的“汉人老家”项目所证实。
今年以来,在实现固定资产投资首次突破千亿元大关目标后,汉中市委、市政府不松劲、不懈怠,认真贯彻落实中省促投资稳增长各项决策部署,着力加快项目建设,强力推进“千亿投资工程”,固定资产投资保持快速增长态势。
汉中把项目建设作为扩大有效投资工作第一要务,围绕“重点建设项目、专项建设基金项目、中央预算内投资项目、PPP项目”等4大类项目,全力以赴抓前期、促开工、推进度,项目建设加快推进。1—9月,固定资产投资完成.亿元,增长.7%,列全省第3位。个市级重点项目完成投资.亿元,占年计划的.%,3个省考项目超额完成年度投资任务;民间投资保持旺盛势头,以兴元生态旅游示范区汉文化项目为代表的民间投资达.亿元,占投资总额的.%。全市累计实施项目个,同比增长.9%。其中,个市级重点建设项目完成投资.6亿元,占年计划的%,超出均衡进度近个百分点;个与银行签约的专项建设基金项目,投放基金.亿元,个项目开工,累计完成投资亿元;个列入省PPP项目库项目,总投资亿元,个项目开工,累计完成投资亿元。年(续建)、年(新开工)中央预算内投资项目共个,个项目开工,开工率%,个项目完工,完工率%,累计完成投资.3亿元。
可以说,项目建设是汉中固定资产高速增长的基石,没有项目的大干快上,没有连续的项目开工,就没有巨额的资金在汉中投入。如果说固定资产投资是一辆雷霆万钧的列车,那么,无数的大项目、好项目的开工、建设、投产、达效,就是驱动列车的无限动能。
投资已经达亿元的汉中航空智慧新城,汉中市委书记魏增军多次前去检查、督促,现场办公解决问题;西成高铁开通在即,汉中火车站北广场项目滞后,市长王建军带领多个部门来到西铁局,商讨项目快速开工建设事宜。
汉中市委、市政府为促进项目建设和产业发展,对事关汉中当前和长远发展大局的“六大产业集群”以及汉中航空智慧新城、西成客专、兴元新区开发等个重点工程,逐个成立协调领导小组,严格按照“一个项目、一名领导挂帅、一套班子、一套推进方案、一抓到底”的“五个一”工作机制,强力推进落实。市级领导对今年个市级重点项目中突出汉中地方特色、促进城乡协调发展的个重点建设项目和3个重大前期项目,实行包抓制度,其余重点项目由市政府领导按照分工主抓推进。同时,加强重点项目动态管理,建立重点项目管理系统,执行项目“月通报、季分析”制度,通过在线上报和查询,随时随地了解掌握项目进展动态信息,进一步提高重点项目的管理效率和质量。
处于不发达地区,又有秦巴高山交通的阻隔,汉中争取到的项目是有限的;在经济调整转型中,项目建设遇到的困难、问题比经济过热时要多得多,稍有懈怠,项目建设就会迟滞。
汉中首先开展项目集中开工活动,在年初集中开工一批项目,并促进已建成项目投产达效。今年3月份以来,全市陆续组织开展了次项目集中开工活动,集中开工项目累计达个、总投资亿元,提高了项目开工率,对全市投资增长产生了重要拉动作用。又在年中组织各县区观摩点评活动,组织市县领导班子统一察看工业园区、农业园区和重大基础设施项目,集中检验各县区在规划引领、招商引资、结构调整、强化服务和政府投入等方面的工作力度,全面衡量比较各县区项目建设效益和循环发展水平。观摩结束后,对各县区的重点项目建设进度和质量进行数据分析排名,在全市予以通报点评,达到“看别人、比自己、找差距、求突破”的效果,形成全市上下有压力,大家都自觉关注、支持、服务项目建设的浓厚氛围。
项目建设中,汉中由相关市级部门组成联合督查组,对项目建设进行督查,并与半年目标责任考核相结合,促进项目建设任务“双过半”;同时,通过项目审计、项目稽查等方式,对项目资金拨付、项目进度、建设质量等开展监督检查,对发现的问题限期整改,规范项目建设行为。
汉中市委、市政府还不定期召开项目建设推进会议,分析破解项目建设中存在的问题及成因,提出具体改进措施,明确关键时间节点,做到以上率下,传导压力,确保项目顺利实施。比如对商品房库存量消化周期较长的县区,棚户区改造不再新建安置房,全部实行货币化安置;对企业创新能力不足,技术人才缺乏,“高端产业、低端链条”现象,以国家创新型试点城市建设为抓手,尽快组建汉中绿色循环产业发展研究院,分门别类开展重点循环产业链条的深度开发、转型升级研究,争取重大突破;对投资项目进度迟缓,项目难以开工现象,做深做细项目前期工作,积极落实项目建设条件,加大跟踪检查力度,督促项目尽快开工。
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