小额担保贷款为汉中创业者插上腾飞的“翅膀”

   实习生 任亭洁 本报记者 李毅利

9月9日，在位于汉中市闹市区的“亲亲宝贝儿童发展中心”，看着孩子家长们的留言、孩子们活动的一些照片，园长张丹心里有很大的成就感。9月10日，在西乡县桑园镇北沟村的康诚食用菌合作社里，约30亩地的食用菌培养基地内村民都在忙碌着，有的在采菇，有的在搬运菌菇运往市场，此时合作社的理事长曾启阳也在大棚内细心地观察着菌菇的生长情况。张丹和曾启阳都是80后的年轻人，今天都有着自己的奋斗事业，但提起创业，他们都说，是小额担保贷款在关键时帮了他们，汉中市创业促就业小额担保贷款的工作掀起了创业热潮，而张丹和曾启阳就是其中的缩影。

今年28岁的曾启阳2008年毕业于杨凌职业技术学院。毕业后，他便外出打工，开过小餐馆、做过销售，但总感觉没有归属感。漂泊多年后2012年回到了家乡，凭借着大学时学的专业知识和敏锐度，他看准了食用菌生产这一商机。创业初期，曾启阳投入了自己在外打工得来的全部积蓄，还向亲戚借些钱。但由于菌菇生产周期长，资金缺口仍然很大，他面临着是继续走下去还是放弃的艰难抉择。曾启阳对记者说：“也想过在商业银行贷款，但利息太高，一年好几万的利息，对于我们刚起步的人来说，这几万能做好多事情。”

而这时，汉中市劳动就业服务局开展的小额担保贷款让曾启阳看到了曙光。参加了劳动就业服务局开设的为期两周的创业培训后，他成功申请到了劳动就业服务局提供的50万元的贴息贷款。“有了这50万，我扩大了场地，增加了设备，现在合作社走上正轨，多亏了小额担保贷款！”曾启阳感慨地对记者说。现在，曾启阳的食用菌合作社占地30多亩，有大棚70个，年产值达到了160万左右。同时，解决了周边20多个农户的就业问题。

近年来，汉中市认真贯彻落实创业带动就业政策措施，以创业型城市创建为契机，及时为有创业愿望但资金紧缺的创业者提供资金扶持，使更多创业者实现创业梦想。汉中市将其作为促就业、惠民生的重要政策，通过电视、网站、报刊等媒体广泛宣传创业扶持政策。

汉中市劳动就业服务局的徐政副局长介绍，为使小额担保贷款能够帮助创业人员能致富、稳致富，秉承“放得出，用得好，收得回”的原则，采取“创业培训+政策扶持+导师指导+定期回访”链式扶持机制，全程指导扶持创业，定期评估运营状态，及时补救，防范创业风险。同时将小额担保贷款对象由原来的城镇下岗失业人员，扩大到所有有创业意愿的人员。把贴息贷款额度由2-5万提高5-8万，未就业大学生还可达到10万。不仅如此，市劳动就业服务局为了更好地解决就业问题，不但为有创业愿望的个人提供贴息贷款，还对一些需要扶持的能带动就业的密集型企业提供200万元的贷款支持。

9月9日，在位于汉台区的汉中市巢丝有限公司的巢丝生产车间里，记者看到机器在轰隆隆运作着，工人们在每道工序上紧张地忙碌着，包装车间里，包扎好的白蚕丝一捆一捆整齐的摆放着。“这些都是要运往印度的，多年来他们一直和印度做生意。”常继明副总说。由于需要大量收购蚕茧原材料，资金需求非常大，企业周转很困难，便在2012年和市劳保局成功申请了两年200万的贴息贷款。“如果没有政府贴息，企业的运转就会出现问题。”他还介绍到：“现在公司共吸收就业人员138人，原来国有老厂的下岗职工有20-30个，这些人现在多为技术骨干，其他的全部是农民工，90%以上都是女工，企业压力很大，贴息贷款给企业减少了很大一部分负担。”

多年来，汉中市创业促就业小额担保贷款工作小额担保贷款政策不断完善，工作机制不断健全，贷款对象不断扩大，贷款额度不断提高，扶持创业、带动就业的效果日益明显，自主创业人员和企业贷款积极性空前高涨。全市通过小额担保贷款直接扶持创业2.8万余人，带动就业11万余人，实现了创业带动就业的倍增效应。今年截至9月份，全市发放小额担保贷款3.8亿元，其中个贷2.2亿元，劳动密集型小企业1.6亿元，实际收回贷款2.4亿元，回收率达100%。小额担保贷对创业者的贴息和奖励激发了广大群众的创业热情，为创业者插上起飞的“翅膀”。

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