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决不让贫困人口在全面小康征程中掉队 ——汉中市扎实推进脱贫攻坚工作调查

来源:陕西日报 2016-06-06 18:47   https://www.yybnet.net/

本报记者 薛海勇

汉中市是新一轮国家集中连片地区扶贫攻坚主战场,市委、市政府把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,以脱贫攻坚统揽农村经济社会发展全局,迅速部署,扎实推进。

举全市之力打赢脱贫攻坚战役

5月11日,记者采访汉中市委书记魏增军时,他深有感触地说:“作为地方主要领导,让贫困群众早日脱贫过上好日子,是我们的使命所在。消灭贫困、同步小康,是我们市委、市政向省委、省政府和全市人民立下的‘军令状\’,是必须完成的政治任务。”据悉,汉中市的***、精准脱贫基本方略是,以11个区县为主战场,以1010个建档立卡贫困村、18.15万贫困户、50.23万贫困人口为主攻对象,实现“三年集中攻坚、两年巩固提升”,举全市之力打赢脱贫攻坚战役。各级党委、政府主要负责人担任攻坚作战总指挥,抽调优秀干部,用走村入户调查摸底、一村一策定规划、一户一法抓帮扶、精准管理促规范、设施建设促提升的“五步工作法”,在贫困村统一建立“五牌六档一簿一手册”,对贫困村、户实行动态管理、挂图作战。全市的总体目标为,2016年,佛坪县率先实现整体脱贫摘帽;2017年,汉台区实现整体脱贫、留坝县实现整体脱贫摘帽;2018年,其余8个县全部脱贫摘帽。

记者在西乡县采访时,副县长纪文杰介绍说:今年初,县委、县政府出台了《企业全面参与精准脱贫工作的决定》,充分调动了全县各类企业参与精准脱贫三年行动的积极性。目前,全县114家企业与100个贫困村2083名贫困对象建立了结对帮扶关系和利益联结机制。同时,企业内部就地吸纳带动3205户贫困户通过土地、林地流转,劳动务工,租赁设备加工生产,入股分红等途径实现增收。

在勉县的陕西定军山蓝莓科技有限公司记者了解到,公司与当地村党支部合作,划出236亩蓝莓种植创业园,由12户建档立卡的贫困户免费“认领”承包。贫困户入园后,负责园内的整地、除草、施肥、采摘等劳动,对接门槛低,贫困户易接受。公司除了向贫困户支付土地流转费和劳务费,还分享给他们20%的蓝莓鲜果收益。承包期满,公司将向贫困户支付劳务费12.98万元,户均10800元;蓝莓鲜果总收入82.6万元,贫困户可参与分成16.52万元,户均13766元。

精准“滴灌”,真情扶贫

在谈到脱贫攻坚工作时,汉中市市长王建军动情地说:“脱贫攻坚贵在精准帮扶,真心帮扶。发挥包抓作用,对贫困村选派‘第一书记\’、落实领导干部包扶贫困户制度,为实施一村一策、一户一法的精准‘滴灌\’铺设好了‘管道\’。坚持齐抓共管,明确政府各部门帮扶任务,形成各方协同推进的大扶贫格局。夯实帮扶责任,让每一名干部都能做到扶真贫、真扶贫、带着真情扶贫、带着责任心扶贫。整合各方资源,综合施策、捆绑施策,打好脱贫攻坚组合拳。”

“你家房前屋后的蜜源好,又有养蜂技术,只要你按照‘棒棒桶\’的技术规范来养蜂,产品我包销包售。”这是留坝县桃园铺村“第一书记”赵红喜在给贫困户李红明出主意想办法。县委书记许秋雯说:“帮扶干部只有与贫困户真心‘结亲\’摸清他们的致贫原因,才能有针对性地为他们量身定制脱贫计划,做到一户一法精准‘滴灌\’。”

宁强县巨亭镇流溪沟村柳国学家,记者看到了一个16斤重的“魔芋大王”。去年,柳国学在扶贫工作队的指导下,发展起了魔芋、天麻、食用菌种植和生猪养殖等产业,家庭人均纯收入从1500元增加到15000元。县委副书记黄学峰说:“领导干部不但要***,更要真情扶贫,工作中不但要把扶贫资金和项目送到村带到户,更要带给贫困户新信息和新理念,帮助他们想出切合实际的脱贫办法,让他们从思想上认识到脱贫致富奔小康不困难有奔头。”

政府部门齐动员,贫困帮扶全覆盖

今年初,汉中市各区县成立了145个镇级脱贫攻坚工作站(办),组建了1010个脱贫攻坚村级工作队。按照省市统一标准,逐户核查甄别贫困村、户,建档立卡、挂牌公示。全市核定1010个贫困村、18.15万贫困户、50.23万贫困人口。市级各行业部门按照市委、市政府要求,加紧制订行业配套支持计划。市扶贫办下达扶贫开发专项资金4.43亿元。发改、水利、交通、电力等部门编制项目规划,优先保证重点项目落户贫困村。金融系统,加大贫困户小额贷款和合作社、龙头企业贷款力度。卫生、民政、教育等部门组织力量对医疗救助、社会兜底、教育扶贫对象建立信息档案,与扶贫开发信息系统数据库比对衔接。农业、林业、商务等部门逐步开展农业产业培育、林业技术示范、农村电商布点等工作。市级财政安排专项扶贫资金3809.1万元,同比上年增长26.9%。全市确定移民搬迁对象20775户,易地扶贫搬迁10420户,农村土坯房改造17851户。各区县现已确定移民搬迁集中安置对象12623户,易地扶贫搬迁5860户,农村土坯房改造9629户。各区县按照全市统一部署,明确作战路线图,将脱贫计划时间表落实到村到户。

截至4月底,全市筹措金融扶贫担保基金9800万元,投放扶贫小额信贷资金5.1亿元,扶持贫困户2.96万户。协调1556个中省市县部门单位组建驻村工作队包扶所有贫困村,选派“第一书记”1010人,落实驻村干部4311人,村“两委”干部、农村能人、产业大户5.2万人,结对帮扶贫困户10.6万户,实现贫困村、贫困户帮扶全覆盖。

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