为计生家庭和谐幸福助力 ——汉中市计生协会发展纪实

计生协会是从事人口和计划生育工作的群众团体，在联系群众、服务群众方面有着独特的优势。近年来，汉中市计生协会充分发挥党和政府联系群众的桥梁纽带优势，围绕计生工作整体部署，服务人口计生工作大局，积极参与生育关怀行动、树立婚育新风、救助贫困母亲、关爱女性生殖健康等活动，以群众需求为出发点，用真情服务吹开婚育朵朵文明花，构筑了一道道美妙的风景线……

筑牢网底，加强组织建设

计生协会工作千头万绪，最重要的一环是健全领导机构和工作机构。汉中市计生协会坚持“无组织抓组建，有组织促规范，以规范创一流”的思路，按照下评一级、分类整建、年度考核、动态管理原则，逐级开展基层协会评估整建认定工作。按照“优秀（一类）、良好（二类）、一般（三类）”5：4：1的比例和标准对县、镇、村三级协会进行整建认定，着力解决县、镇、村协会“干部队伍不稳、经费活动有限、职能发挥不够”等瓶颈问题，消除“挂牌协会”和“帽子会员”现象。积极探索协会组建新模式，确保协会组织建设“无缝对接”，确保协会组织建设平衡发展。同时，表彰奖励一批先进基层协会、优秀协会干部、“星级”中心户长和会员。逐级开展以“卫计在转型，协会怎么办”为主要内容的协会干部培训教育活动。深入开展协会“组织建设、能力建设、自身建设”为重点的专题调研活动。

优质服务，生育关怀惠及千家

计划生育的目的是通过政府有效地引导群众计划生育，达到家庭幸福的目的。协会以计划生育“五关怀”为主线，做大做强生育关怀行动。组织开展特殊家庭帮扶、特困家庭紧急救助、贫困母亲幸福工程、计生家庭系列保险、最美计生家庭评选、青春健康教育进校园等活动和项目实施，始终把计生特殊家庭、计生贫困家庭作为生育关怀的重点，探索建立计生家庭多帮一、一帮一、一帮多的方法和机制，开展形式多样的帮扶救助活动，让更多的惠民政策向计划生育家庭倾斜；探索开展志愿者服务活动，各县区组织成立志愿者服务队伍，从生产生活、文化娱乐、心理咨询、精神慰藉等方面给予关怀关爱。下功夫解决全市计生家庭保险参保对象覆盖率、政策宣讲到户率、保险案件理赔率“三低”问题，提高计生保险的效率，真正惠泽计生家庭。

镇巴县卫计局、计生协会投入资金18万余元，在苗民集聚地——青水镇开展少数民族育龄妇女生殖健康知识培训和健康检查，发放宣传品和清洁盆，建设人口文化园，改造健康检查室，添置检查设备，为广大少数民族地区育龄妇女提供“查、讲、治、防”一条龙服务。

实施幸福工程，播撒甘甜雨露

近年来，汉中市计生协会积极实施“幸福工程”项目，多方筹措资金，创新性地从社会抚养费中划拨一部分用于“幸福工程”建设，实现了救助资金的良性滚动。去年以来，在中、省计生协会的关心支持下，中国人口福利基金会幸福工程·贫困母亲救助项目、中国计生协特殊家庭帮扶项目、省计生协计生家庭创业项目、青春健康教育项目在汉中市7个县区的66个项目点相继实施，项目覆盖南郑、勉县特殊家庭目标人群农村526户839人、城镇87户123人。投入资金88.5万元。项目坚持以“亲情牵手·与爱同行”为帮扶活动主题，“一户一法精准帮扶”为帮扶措施，构建“生产、生活、生育、身体、心灵”五大服务平台，奉送“政策支持——有所帮、爱心团队——有所乐、公共服务——有所依”三大爱心礼包，全力推进爱心助力行动。

全市以省级计生家庭创业工程项目（镇巴县茶叶产业、西乡县食用菌产业）为引领，开展计生家庭帮扶“十、百、千”工程，积极推进计生家庭创业致富发展。市、县计生协落实项目任务、帮扶计划、工作措施和筹资办法。培育市级计生家庭创业工程示范基地共11个，确立包抓县级创业工程项目共18个，市、县投入计生家庭创业工程专项资金960万元，整合涉农资金3525余万元，紧紧围绕药材种植、乌鸡养殖、特色水果、经济林园、生态农业、餐饮服务等方面，有效组织6916户计生家庭脱贫致富。

新时期赋予计生协会事业发展新特征、新使命，汉中市计生协会将充分发挥其优势，通过亲情牵手、心理慰藉、生产扶助、生活照顾、医疗救助、养老服务等形式，给计划生育困难人群给予关怀和扶助，增强计生家庭幸福感，确保计生家庭在圆梦小康行动中得实惠、不掉队。谢昊天

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