西乡“第一书记”： 听民声化民怨办实事解难题

本报记者 薛向群 通讯员 程晓兵

西乡县按照村村有、全覆盖的要求，有针对性选派24名县直部门单位新任科级领导干部、96名镇党委领导班子成员、137名后备干部和10名优秀党员大学生村官，分别到后进村、一般村、先进村担任“第一书记”。他们带着“扶强领导班子、选致富路子、建工作机制、办实事好事、保一方平安”的任务，驻村零距离听民声、化民怨，上下联动办实事、解难题，打通了联系服务群众的“最后一公里”。

 情暖群众，把实事办到群众心坎上

“没想到冲毁的路这么快就修好了，多亏了咱们的‘第一书记\’啊！”下派到沙河镇毛坝村担任“第一书记”的县政务服务中心副主任但启虎，了解到通村道路被暴雨冲毁，给群众出行带来不便后，及时回部门“求救”，在多个部门的合力支持下，及时修复了水毁道路，又组织群众外出考察山羊养殖情况，请来专家传授中药材种植技术。党员李全友逢人便说，“但书记办的事，件件都是实事、好事。”

“第一书记”驻村入户时，把意见听到家，政策送到家，工作做到家，实事办到家，缩小了干群距离，赢得了群众信任。罗镇葛家河村“第一书记”、县文化综合执法大队副队长赵朝红走访时发现，村里有许多木质电杆根部腐朽倾倒，会随时断电和伤人。他及时协调购买、更换了12根水泥电杆，又争取“户户通”卫星接收设备260套，让山区群众看上了数字电视，村民很快接纳了这个年轻的“第一书记”。

“公开承诺的6件实事都办完了，现在村民有啥事，可以随时拨打我的手机。”杨河镇杨河村“第一书记”、县水资办主任马敬文递上一张印着他“双重身份”的“名片”，指着村委会墙上的“第一书记”公示牌说，经常有村民打电话来，大事小事都有，连心卡和公示牌现在已经成了驻村干部直接联系群众的重要渠道。

引领发展，让村民鼓起钱袋子

“现在一块地有了两份收入，一份是土地流转金，一份是到玫瑰园里打工工资。”正在玫瑰园除草的白龙塘镇朱家垭村村民肖长兴高兴地说，自从县上下派的“第一书记”王炜帮助引进一家企业，流转土地700亩建了玫瑰花产业园，收入比以前翻了几番。

“虽然近些年农村的惠农政策很多，落实得也很好，但是许多村产业发展缓慢，农民的收入主要靠外出务工”。“第一书记”、县经济责任审计办公室副主任王炜说，现在通过企业带农户，发展现代农业、观光农业，村民在家门口就能挣到钱了。和王炜一样，许多“第一书记”积极争跑项目，帮助制定发展规划，发展特色产业，使强村富民目标落到实处。峡口镇白岩村电路老化、电压不稳，每逢茶叶加工高峰经常停电，制约了产业发展，村民日子过得“紧巴巴”。县科技局副局长向娟到村担任“第一书记”后，在县电力局“泡”了半个月，终于争取到农村电网改造项目，新增加了变压器，又为村里“量身定制”了脱贫规划，通过跟茶叶公司合作，动员群众新建1000亩无性系良种茶园。“这个数字相当于原来村上所有茶园面积的一半。”村支书程建云说，以前茶都种在山上，现在村民把最好的地都拿来种了茶。大河镇龙池村“第一书记”李俊峰帮助村里建立450亩中药材基地，积极争取投资100万元的万亩林区补植项目，带动产业发展，促进农民收入大幅增长。

建强堡垒，留下一支永不走的工作队

距离县城106公里的两河口镇龙家庄村由于班子软、发展慢，被列为全县的后进村，县考试管理中心副主任兰小卫到村担任“第一书记”后，与村两委干部交心谈心，帮助理清发展思路，支持村干部带头发展产业，又争取部门帮扶资金3万元，解决了群众反映的饮水工程管道漏水、水质混浊等问题，一举甩掉了后进村“帽子”。

西乡县的“第一书记”们下去后，把“抓班子、强队伍”作为首要任务，帮助选优配强班子，通过讲政策、理思路、指路子、教方法、传经验、建制度，大力推进基层党组织整顿转化和规范化建设，为农村留下了一支永不走的工作队。白勉峡镇树林坪村“第一书记”、县纪委党风室主任张孝华面对原村班子违反规定私分集体资金，被检察院立案查办留下的烂摊子，主动带着感情到村，发动党员群众推选致富能人进入村班子，开展廉政警示教育，帮助成立党群议事会，健全了财务管理、党员活动日等制度，规划新建50亩“党员食用菌示范基地”，使村里工作步入规范化轨道。城关镇和平村“第一书记”、县拆迁办副主任张堂礼主动与村班子反复沟通谈话，引导干部转变作风，主动服务，逐步化解了矛盾和误会，促进了班子和谐。堰口镇板桥村“第一书记”、县财政局纪检组长刘涛以身作则，抓班子建制度，育后备带队伍，引导党员干部更新观念，提升履职能力，帮助新建多功能村级活动场所，提升了村班子的凝聚力和战斗力，一举步入全县先进行列。

接上“地气”，干群同受教育得实惠

“以前是整天埋头写材料，现在要与群众面对面地打交道。”半年多的驻村工作，让一直在部门工作的胜利村“第一书记”、县委办纪检组长在刘秦接上了“地气”，她深有体会地说：“要想融入群众，穿戴得变，就连说话的口气都得改，跟群众要少说‘你\’多说‘咱\’。”

西乡县把选派“第一书记”与锻炼培养年轻干部相结合，将没有基层群众工作经历的年轻干部、后备干部、部门新任副科级领导干部，选派到农村党组织“第一书记”岗位“接地气”、“墩墩苗”。“把优秀的机关干部派下去，把出色的基层干部选拔上来，两者互换并非简单的移位，而是优势的叠加、放大。”县委常委、组织部长陈敏说，“在一线工作岗位上进行锻炼，不仅能够让干部深刻体会党和群众的血肉联系，还有利于从人民群众中汲取智慧、增长才干。”

峡口镇康宁村“第一书记”、县人大办纪检组长刘章超从小生活在城市，这次刚下去时，就连与村干部和群众沟通都存在障碍。现在他经过深入农村、服务群众，收获了群众工作方式方法，也积累了农村工作经验，不但能和村里老少顺畅交流，还能和老人拉上2个小时家常。“以前一想起去农村就害怕，现在我自己已经是村里人了。”如今已经和康宁村群众打成一片的刘章超高兴地说自己受到了锻炼，丰富了人生经历。

“把走群众路线落到了实处，把服务群众落到了实处，把干部作风转变落到了实处，让干部群众共同受教育、共同得实惠。”县委书记马世生说，“第一书记”做法初步探索了一条以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展的统筹城乡党建新路子，让党的基层组织建设焕发出勃勃生机。

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